八、觀光署不能「不食人間煙火」，認為臉書、LINE「自由行」貼文違法：
處分書所稱：「查前揭臉書社團為公開社團並有11萬位成員，為向不特定人員招攬遊程」，係天龍治國，「不食人間煙火」的說法：據查該「找旅 伴揪團去趟好旅行」社團現在有22萬人成員，該「版規」規定，張貼內容一定要包括：「目的地、時間、預算、行程」等等，這樣的張貼內容，並不符合交通部定型化契約書套裝「行程」構成條件，並沒有違反任何規定，若是觀光署認為違法，那麼該社團每天有數十上百「自由行」貼文也都違法，不只如此，現在Facebook台灣有幾十個開放型或是密閉型自由行旅遊群組，人數從數十萬至數萬人不等，是否意味著全都違法，那該署現在就應該全面取締了？觀光署又能夠有多少人力去取締，再擴編組織一次嗎？荒謬至極！
九、依據經濟部92、10、29經商字第09202221350號函解釋
「營業行為係指公司所從事之經常性、反覆性之商業活動」。法務部民國83年01月06日（83）法律決字第00231號函解釋：公司法第15條第1項規定及商業登記法第8條第3規定「業務」之定義，應指依一般觀念，係指反覆同種類行為為目的之社會活動；另外，依據「89年台上字第8075號刑事判例」、「最高法院106年度台上字第191號刑事判決」，刑法上所謂業務：「係指個人基於其社會地位繼續反覆所執行之事務……」。所以，本案並無旅行業「營業」或是「業務」行為，以交通部觀光署之專業機構不可能不知，更顯示觀光署明知故犯，是違法亂紀行為。
十、「自由行」係憲法保障的結社自由，觀光署無權干涉
依據我國憲法第十四條規定，人民有集會及結社自由的權利，「自由行」即是依這個規定，成立的人民結社小團體，而且世界各國網路社群媒體，刊登及討論「自由行」，現正流行而且方興未艾，然而我國觀光署固步自封，完全沒有任何的規定，讓不肖官員有假公濟私違法亂紀的空間。
現在台灣臉書「自由行」旅遊社團，多如汗牛充棟，組員多的2、30萬人，例如：「找旅伴 揪團去趟好旅行」，「我缺旅伴，一起去旅行吧～❣」，尚有其他規模小的旅遊社團，也有數十個，例如：一、二萬人的「找伴揪團去旅行」、「我要找旅伴，一起走吧！」.....等等，每天刊登觀光署所稱：「違法廣告或是不法登載」不計其數，觀光署如何查核取締，又有什麼理由需要取締？
本案可能是全世界第一份「自由行」旅遊，而受政府依違反觀光法規處分案例，若是在網路社群，只要說幫忙別人訂機票即是犯法，如此比極權還要極權恐怖的政府，那台灣變成什麼樣的國家，觀光署擴編的目的，應該是「發展觀光，繁榮經濟」，而不是「公器私用，欺壓百姓」？本案建議監察院針對觀光署違法亂紀行為，予以調查糾正懲處，還給台灣人民，憲法賦與的「自由行」活動空間。
*作者曾為公務員簡任主管，公民營單位主管，宜蘭縣政府顧問，及擔任大學兼任副教授
