美國參議院方面的法案由共和黨籍阿拉斯加州聯邦參議員丹·沙利文（Dan Sullivan）動議，民主黨籍俄勒岡州聯邦參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）和議。
在這群議員當中，金崔映玉是眾議院外交事務委員會印太小組委員會主席；默克利是美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）聯席主席；匡希恆曾是旅台傳教士；沙利文是CECC成員，又曾於2021年6月與其他議員搭乘美軍運輸機訪問台北，引起北京強烈不滿。
2022年7月，CECC便曾發表政策研究報告，建議制裁當時剛上任律政司司長的林定國與多名檢察官。報告稱他們在香港特區政府執行政治迫害中「扮演關鍵角色」。
金崔映玉2日在公布該立法草案的聲明中說：「我對於能夠領導（動議）《香港制裁法》感到自豪。美國將能採取強而有力，決斷的行動，支持愛好自由的香港人民，並對侵害人權的官員追究責任。」
沙利文說，香港司法體系已失去了昔日的獨立性和光彩：「自2019至2020年的鎮壓以來，香港的司法系統已經成為中共針對無辜平民的工具。」
「拜登（Joe Biden）政府必須讓北京和在香港的中共奴才知道，我們一秒鐘都沒有被愚弄到。」
BBC中文曾聯絡金崔映玉眾議員辦公室尋求進一步評論中方對法案的反應，至發稿時未獲答覆。
美國哈德遜研究所（Hudson Institute）資深研究員奧利維亞·埃諾斯（Olivia Enos）在《福布斯》雜誌專欄中說，拜登總統雖然延長了面向在美港人的「延遲強制離境計劃」，但在頒布制裁方面並無作為。這部跨黨派法案應運而生。
台灣總統蔡英文今年4月過境訪問美國期間曾出席哈德遜研究所活動，中國外交部不久後引用《反外國制裁法》對哈德遜研究所及其兩名高層人員頒布「反制措施」。
同時是美國喬治城大學（Georgetown University）民主與治理項目兼任教授的埃諾斯對BBC中文說：「制裁香港法官與檢察官將是香港法治倒退的可視證據。當司法系統再不被認為是不偏不倚，自由與公道比從前顯著減少，李家超（中國香港特區行政長官）想要向商界推銷一切如常的假象便會變得困難重重。」
《香港制裁法》成事機會大嗎？
受美國政府資助的自由亞洲電台（RFA）指出，若《香港制裁法》獲得通過，香港將成為首個遭美國制裁的英美普通法系司法管轄區，也是繼俄羅斯和伊朗後，第三個有法官遭制裁的地區。
