「一帶一路」上崩壞的「中國租界」:柬埔寨的七星海特區

2023-09-28 18:00

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該組織也找不到任何資料,說明受保護的森林區是如何被劃定為開發區。GEI表示,它已向UDG表達了擔憂。

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「他們沒有回應這些疑慮。」項目主任季琳告訴 BBC。

「他們還是堅稱已遵守當地相關法律法規。他們還看不到問題所在。這種行事風格對中國的形象有很負面的影響,很多國家會認為中國公司只是來掠奪資源。中國企業在海外缺乏處理當地不滿的意識和能力。在中國,這些不滿地方政府都會幫忙處理掉,但在國外完全是兩碼事。對中國企業來說,這還是個學習的過程。」

追逐中國影響力

七星海項目的宣傳圖片
七星海項目的宣傳圖片

該項目的龐大規模也驚動了美國。

2020年,美國財政部宣佈制裁UDG,理由不僅包括驅逐村民侵犯人權,也因為中國建造的新機場可能有軍事用途。對於這個偏遠旅遊地點來說,新機場跑道遠超小型客機所需的長度。

美國已對西哈努克附近的雲壤海軍基地表示擔憂,該基地正由中國政府出資升級改造,華盛頓認為中國海軍將來可能會使用該基地。

習近平在經濟規劃中強調「軍民融合」,以及官方要求中國海外項目達到軍用標凖,都讓美國對中國建造的基礎設施越來越不安。

制裁聲明稱:「中華人民共和國利用UDG在柬埔寨的項目推進其在全球展示實力的野心。」

UDG稱制裁無理,指美國的行動是基於「部分勢力捏造事實,散佈造謠」,並稱其「始終嚴格遵守柬埔寨相關法律法規及合同約定」。

該公司稱,如此大規模地修建機場是為了使七星海成為「全球交通樞紐」。該公司還提出了一些雄心勃勃的目標,其官網稱,到了2030年將擁有130萬長期居民,每年有近 700萬遊客到訪,並為100萬人提供就業機會。

上述數字很驚人,目前柬埔寨全國的遊客人數仍未恢復到2019年的600萬人次的高峰。

UDG也很不滿美國政府將其描述為國有企業,該公司強調自己是民營企業。

Cambodia's Prime Minister Hun Sen (L) shakes hands with China's President Xi Jinping (R) before their meeting at the Great Hall of the People in Beijing on April 29, 2019.
2019年4月29日柬埔寨時任首相洪森在北京與習近平會面

這可能是事實,但從項目的最初階段開始,中國政府就給予大力支持。

作為中國最高經濟規劃機構的國家發展和改革委員會(發改委),甚至在交易簽署前就已批准項目,並繼續對其進行監督。時任天津市委書記張高麗也很早就參與其中,2008年底曾到柬埔寨出席簽約儀式。

張高麗後來晉升為中國最高級別的領導人之一,2015年起負責「一帶一路」倡議。雖然七星海項目比「一帶一路」早了五年,但官方現在稱它為「一帶一路」倡議的重點項目。

UDG還與柬埔寨執政黨高層建立了密切關係,它曾多次向洪森夫人文拉妮(Bun Rany)管理的柬埔寨紅十字會捐贈大額款項,並出資一百萬美元建造一座紀念洪森功績的紀念碑。

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