位於屏東的明揚國際科技公司爆炸起火，造成111人受傷、1人失聯、9人身故，明揚的母公司明安國際企業董事長鄭錫潛昨（24）日在記者會上表示將成立信託補償專戶、採金錢信託，其餘並未多言。據了解，此案將由上海商業儲蓄銀行規劃辦理。
國內可以辦理金錢信託業務的金融機構共52家，其中，銀行42家、證券公司10家。消息人士今（25）日透露，上海商銀能夠出線，除了跟台灣銀行、中國信託銀行、國泰世華銀行一樣，都是明揚的主要授信往來銀行，另外一項關鍵因素為，上銀有位南區主管認真積極且具危機處理經驗，主動建議明揚應拿出筆錢來交付信託、專款專用，以展現公司願意負責的誠意。
這名南區主管的建議被明揚與明安的高層接受了，上海商銀連帶得以勝過在國內信託領域赫赫有名的台灣銀行與中信銀行，以及擔任2014年高雄氣爆、2016年台南大地震等兩大社會捐款受託銀行，並且也在積極爭取此案的高雄銀行。
明揚交付信託的金額，鄭錫潛昨日順著提問記者的話說，「如果是3億、5億元，絕對沒問題的。」據了解，此案具體金額尚未敲定，還需要明揚與明安的會計師、律師與受託銀行等，明（26）日一起磋商。不過，據信託界多名專家分析，此案料將呈現4項特色，且有2項潛藏風險須要留意。
不宜循八仙塵爆採公益信託架構
首先，非公益信託架構。2015年的八仙塵爆案，萬海集團當年在社會輿論撻伐下，2016年由八仙樂園育樂公司擔任委託人，委託瑞興銀行成立「公益信託八仙關懷基金」，即是採公益信託架構。
信託業主管說，公益信託的受益人須為不特定人，屏東爆炸案的受災對象明確，如果硬要仿八仙塵爆走公益信託路線，必須屏東縣政府同意，如此將曠日廢時，因此不建議採公益信託架構。
其次，會有信託監察人。信託監察人須有公信力，根據信託專家們的見解，最好由屏東縣政府出面，如果縣政府不願意，也可以由受災戶成立監督管理委員會，成員廣含受災戶或家屬、檢察官、屏東縣政府官員、民意代表等等。不過，成立監督管理委員會需要時間，建議由縣府出面最快。
第三，免繳個人所得稅。信託業者表示，法人給付款項給自然人，不會有贈與稅的問題，但是受捐助的人，須要繳納個人綜合所得稅。
因而此案在規劃時，應事先與國稅局討論好，確定可援引《勞動基準法》及《所得稅法》相關規定，讓每一位受災戶領取款項時，出具簡單證明就可以免繳個人所得稅。
第四，自益信託架構。這也是此案最該留意之處。明揚公司的信託補償專戶，因為自然人的受災金額還不明確，無法計算出每位受益人可領取金額的受災比率，此案勢必是自益信託，不會是他益信託。
也就是說，此案一定是明揚公司自己掏錢出來擔任委託人，受益人也是明揚公司自己，等到要補償災民了，明揚再下指示給擔任受託人角色的上海商銀。
自益信託架構有兩大潛藏風險
資深信託專家提醒，自益信託有2個潛在風險。第一，發動指示的權力在委託人身上。就算有信託監察人的機制，信託監察人也沒辦法強迫委託人去發動指示。
被溫度逾500度以上「地獄之火」紋身的災民，重建將是條漫漫長路，委託人（明揚公司）是否的確依照當年承諾，持續且穩定地下指示給受託銀行來補償災民，還是說，此案最終在實務上變成道德條款，存在風險。
其次，因為是自益信託，這項信託補償專戶可能被委託人的債權人扣押信託受益權。假設未來明揚公司財務壓力攀升，債權人要扣押這項信託專戶，災民的補償款項將無以為繼。
信託業資深主管說，國外有種做法，契約事先寫好，明揚公司為第一順位受益人，全體受災戶為第二順位受益人，並且事先約定好，未來某個時期可授權客觀第三人（例如律師）行使轉換權，讓全體受災戶變成第一順位受益人，明揚公司變成第二順位受益人，等於把自益信託變成他益信託，如此上述2項自益信託的風險將連帶消失。
不過，這種作法太複雜、成本也高，加上主導權旁落他人，預估明揚公司會採用的意願很低。既然如此，信託業主管說，只好循老路，由受託銀行定期公布總體面的情況，像是明揚公司交付信託的資產剩下多少、補償了多少出去、一共多少人領取款項等等。 （相關報導： 幕後》獵殺威懾中共航母 台美共守第一島鏈潛艦布陣劇本曝光 ｜ 更多文章 ）
由受託銀行來定期公布，屬於被動消極的作為，而且無法解決自益信託可能被委託人的債權人扣押的風險。但沒更好解方之前，也只能先如此了。
