風評:雷蒙多訪中、中美工作小組難緩和兩國緊張關係

2023-09-01 07:20

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但另一個說法與現象是:中美真要脫鉤不易、代價更是高昂到中美兩國都難以承受,這就是為什麼美國官方不但不再談「脫鉤論」,反而強調「不脫鉤」,只是要降低對中依賴、「去風險化」、用「小院高牆」方式管理風險等。甚至有學者研究認為美國並未真正降低對中國供應鏈的依賴,只是「沒那麼直接」而已。

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至於中美關係真正走向和緩的徵兆,「聽其言」不如「觀其行」。兩國官員友善的言語,當然比惡言相向好,但不代表關係正向、走緩;只要回想過去幾次兩國領袖會談、會面時的「慈眉善目」、溫言軟語,再對照之後持續滑向冰點的兩國關係就知道,政客的話參考即可不必盡信,還是必須看到具體行動與政策改變,才能確認兩國關係是否和緩。

雷蒙多在訪中前,美國取消對27家中國實體的制裁,被視為是對中釋出的善意。但相較於被眾多被列入實體清單制裁的中企、鋪天蓋地封鎖圍堵的半導體產業,還有幾家被精準打擊的龍頭企業(華為,中芯、長江儲存等),取消這27家中企的制裁,實在難稱是多大的善意,甚至連小恩小惠都未必稱得上,因此也談不上「中美關係緩和」的跡象。

只有在美國放寬對中國的半導體圍堵、或取消(降低)對中國商品的加徵關稅,才能確定兩國關係緩和走向正向,以目前情況看,幾年內大概不可能看到這些政策會有改變。

至於中國方面,雖然大多處於「挨打」局面,但中國手上還是有「採購」這項武器。在兩國關係惡化後,中國幾乎不再向美國波音買客機,反而大手筆採購歐洲的空巴,在德國總理、法國總統訪中時分別都簽下採購大單,其政治性由此可見一斑。雷蒙多一直表達要求中方採購波音,中方至今無回應,顯然除非中方確定關係和緩正向,否則不會向波音下大單;農產品情況雷同,例如中國從美國轉向巴西採購玉米。

雷蒙多訪中、兩國成立溝通工作組,都是「好事」、但也都不代表兩國關係緩和,只有實際的作為與政策改變、放寬,才是真正的訊號;而這個訊號,至今、可見的未來,恐怕是看不到。

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