「風雨過後定見彩虹」中共領導二把手見葉倫:中美兩國能否正確相處,事關人類前途命運

2023-07-08 15:33

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2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)

2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)

美國財政部長葉倫7日在北京與中國國務院總理李強會晤,根據中方新聞稿,李強強調「世界需要總體穩定的中美關係,中美兩國能否正確相處事關人類前途命運」、「和平共處、合作共贏是國與國相處的基本之道」;《華爾街日報》則說,葉倫承諾美國不會在經濟上疏遠中國、也不會與中國進行「贏家通吃」的爭鬥。

葉倫(Janet Yellen)此行肩負緩和美中緊張的重任,不過美國智庫亞洲協會政策研究所(ASPI)副所長溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)對葉倫不抱太大期盼,因為她無法回應中國撤銷出口管制或關稅的要求、也無法代表美國真正修補雙方關係。不過葉倫7日在北京還是見到了李強,作為中共當今的二把手,李強也對這名拜登政府的頭號鴿派官員抱以厚望。李強對葉倫的來訪以天氣為喻:「昨天,你到我們機場一下飛機抬頭就看到一輪彩虹,我想這是一種自然現象……但我想中美關係,不論經歷任何風雨,經歷過風雨後,必定可以看到天空的彩虹。」

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2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)
2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)

在人民大會堂見面時,李強說互利共贏才是中美經濟關係的本質,「中國的發展對美國是機遇而不是挑戰,是增益而不是風險」、「把經濟合作泛政治化、泛安全化,不利於兩國乃至全球經濟發展」、希望「為中美經濟關係注入穩定性和正能量、中美能攜手應對全球性挑戰」、「希望美方秉持理性務實態度,同中方相向而行,推動中美關係早日重回正軌」。

倫則表示,美方不會尋求「脫鉤」、「無意阻礙中國現代化」,希望採取兩國都能長期受益的經濟競爭。葉倫還說,美國在某些情況確實需要採取有針對性的行動來保護國家安全,但雙方不應任由任何分歧導致誤解,使雙邊經濟和金融關係不必要地惡化。她強調美國追求的是良性的經濟競爭、而非「贏者通吃」,希望通過一套公平的規則使兩國都能受益。
 

2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)
2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)

葉倫7日除了跟李強會面,當天也跟曾主持中美經貿談判的前副總理劉鶴,中國最著名的經濟改革人物、中國前央行行長周小川,以及即將離任的中國央行行長易綱見面,但外界並不清楚葉倫與他們談了什麼。不過她除了跟李強強調美國無意在經濟上壓制中國之外,也表示希望促成美中之間能有更加常態化的溝通渠道,因為雙方都有應對全球挑戰的責任,在氣候變遷等議題發揮領導力。葉倫在北京雖然送上橄欖枝,但美國對中國獲得敏感科技的擴大限制、以及中國採取的報復性措施,已是美中科技戰與貿易戰的最新篇章,華府顯然不希望尖端半導體的技術增強中國的軍事實力。

《德國之聲》分析,北京方面對這次訪問表達樂觀態度,中國財政部7日表示,這次訪問將有助「加強兩國之間的溝通和交流」。中國財政部新聞辦公室表示,中美經貿關係的本質是互利共贏,「貿易戰、脫鉤斷鏈沒有贏家」。中方希望美方以實際行動為兩國經貿關係健康發展、實現互利共贏創造良好環境。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗對法新社表示,在拜登政府中葉倫似乎更是一個務實派,「我認為中國歡迎葉倫的訪問,從功能層面上講,這應該讓雙方更加親近……中美正在重塑、重建雙方關係」。 

華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)對英國《金融時報》表示,葉倫此訪的主要目的之一是與接替劉鶴成爲中國「經濟沙皇」的副總理何立峰會面,因為他才是目前主管經濟的高級官員。甘思德說:「葉倫並不瞭解負責督導經濟政策的中方官員,儘管所有重大決定都經過習近平,但這些人依舊非常重要。」此外,美方尚未確認葉倫是否會與中國的新任財長劉昆、新任中國央行黨委書記潘功勝會面。南京大學的外交政策專家朱鋒則認為,葉倫這次訪問北京不會取得任何突破、也無法改變雙邊關係的結構,但可能有助於「化解一些誤會」。

2023年7月8日,美國財政部長葉倫與駐華大使伯恩斯在北京舉行的氣候金融圓桌討論會上發表談話。(美聯社)
2023年7月8日,美國財政部長葉倫與駐華大使伯恩斯在北京舉行的氣候金融圓桌會議上發表談話。(美聯社)

葉倫8日則在北京參加氣候金融圓桌會議,並且對與會中國政府官員和氣候專家表示,美國與中國作為世界上最大的兩個經濟體,必須共同努力應對氣候變化的「生存威脅」。葉倫說,中美兩國對於氣候變遷議題上曾合作促成了2015年《巴黎協定》等全球性突破,兩國政府都希望支持新興市場和發展中國家努力實現其氣候目標,美中在氣候融資方面持續合作更是至關重要。

葉倫指出,作為世界上最大的兩個溫室氣體排放國與最大的可再生能源投資者,美中有共同的責任和能力來引領潮流。對於美中共同主持的「可持續融資工作小組」,葉倫說該小組近年來制定了可持續融資的路線圖、過渡融資框架,也舉辦碳定價與非定價政策槓桿的研討會,「這是美中合作取得成果很好的例子,我們應該在多邊論壇上以此為基礎繼續努力」。

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