我給賴副總統拍掌鼓勵，肯定他終於體認保真的意見是正確合理的！
過去我曾多次在社群媒體發文表示：教育部應停止「頂尖大學」或「高教深耕」這些浮華不實的競爭型補助計畫，將款項挪移做為補助私立大學學生的學雜費，就是以公立大學學雜費平均數額為基準，補助私校生的差額，這數額平均是每年約5萬元差距。如今經由賴清德宣示政見，教育部隨即允諾補助每人一年約2.5萬元；行政院院會再加碼至3.5萬元，約為公私立大學學非差距的七成額度；還有經濟弱勢學生的分級補助，總共約需220億元新台幣，雖仍然略嫌為德不卒，總是代表政府注意到這個長年沉痾。
這筆款項不給學生個人，而是給予各間私立大學，看它能夠招收多少學生，就給它多少學生人數的金額，學校只能向其學生收取等同公立學校的學雜費金額。如果即使有這項補助，某些私校仍然招不足學生，那也只有認了。
在台灣，大學的營運經費來自三個方面：政府的年度財政撥款、學生繳交的學雜費、大學教授向校外各機構申請所得的科研教學補助款。
上述三項，政府撥款給公立大學較多(台大通常是獨佔鰲頭)，私校的學雜費受到教育部管制，經常不准調漲，最後一項的校外補助款，通常也是公立大學教師獲得較多。公私立大學是處於非常不平等的競爭地位。
在本文第二段提及的「頂尖大學」或「高教深耕」等計畫款，起因是來自幾所前段公立大學校長及教授的敲鍋吶喊，說他們的年度經費不但不如美國哈佛、耶魯、史丹佛等私立名校，甚至不如亞洲的日本東京大學、中國大陸的北大、清華。因此一再要求政府增加年度預算。但台灣經過李遠哲等人的「教改」折騰之後，已有150多所公私立大學，政府教育經費實在難以雨露均霑分配給每一所學校，最後就以「競爭型專案計畫」方式，要求各大學遞件申請。最早的「頂尖大學」計畫又稱為「五年五百億」計畫，就是教育部每年額外勻撥100億元，分配給「獲選的」幾所學校，大抵也就是台清交成那幾所，其中當然以台大獲得最多。
「頂尖大學」是計畫性經費，各校多以成立特殊學程及科研中心因應。2015年台大爆發「領導學程」登山募款的鬧劇：開設的一門課「團隊學習與戶外領導」，不但獲有「頂尖大學」經費補助40萬元，還要學生向外募50萬元；40萬元是招標聘請專業登山公司提供協助10天9夜的南湖大山縱走行程，但卻與學生募款項目重複。此外，企劃案的登山活動其實無涉公益，預算細項及支出核銷不清，引發輿論抨擊。當時的台大校長楊泮池在風波中毅然撤銷「領導學程」，宣佈日後不會再補貼學生登山經費。
開設一門課就獲得40萬元補助，你能想像嗎？記得當時社會掀起一陣kuso跟風，有好事者戲謔宣稱他要下樓買咖啡，擬向社會募資….說真的，大學不需要額外申請補助成立一個又一個的臨時性研究中心，其實最終都淪為作文比賽，肥了教授聘僱助理、買氣相層析儀和新款筆電而已---噢，還有出國參加學術會議兼shopping。這種種作為，對於培育青年出社會就業乃至成為棟樑的「領導」人才並無非常明確的直接效益。
我當初提議裁撤「頂尖大學」或「高教深耕」計畫項目，將其專款轉為補助私校學生學費與公立學校的差額，是因為私立大學人數最高時曾佔台灣六至七成的大學生總數(目前比例是66%)。這固然是出於華人社會「萬般皆下品，唯有讀書高」的士大夫情結。但究其底蘊：一個人想讀書升學不是壞事，只是問題出在唸了大學是否有所收穫？有所成長？
私立大學受限於其財務結構，學校環境設備多不如公立學校，學生卻須繳納約兩倍於公立學校的費用，情何以堪？政府當然無能也無心徹底改善、拉拔所有私立大學的水準，但也許可以在學雜費上給予幫忙？這就是賴副總統倡議的初衷吧？
有輿論批評這是「選前大撒幣」，因為賴清德在年輕人的支持度落後柯文哲，及時推出這項補助政策或許可以拉攏青年選票？
這是當然，到了選舉年，各政黨候選人推出的政見其實都是「買票」的手段。過去政府補助頂尖大學的教授，嚴格說不過是給他們買「科研儀器玩具」，他們投票時心有所屬，未必就投給執政黨。而補助私校生學雜費，他們的父母都會感激涕零，因為唸私校的學生多是出自工薪家庭，也就是相對弱勢族群。賴副總統的帖子說經濟弱勢學生在公私立大學的佔比約為2;8，亦即多集中於私立院校。
諷刺的是：台灣政府的稅收，多是來自工薪階層，因為有錢的富人懂得各種投資理財的節稅逃稅之道，他們的薪資所得佔比低，還有房地產及股票基金等其他收入，整體來說是所得高，上稅少。
再舉一例：個人綜所稅的最高邊際稅率雖達45%，營利事業所得稅卻僅有17%，使得許多富人開設虛擬的公司行號藉以合法避稅。我到大賣場購物，排隊等著結帳時看見前面一人買了大包小包零食泡麵汽水糖果餅乾，卻報出「統一編號」－都算作公司支出，還有他們的私家汽車也都報在公司名下，繳稅、加油，一律列為營業成本。因此坊間過去多有民調，多數人民認為社會貧富差距嚴重。
何等諷刺：你是工薪階級，每天從早累到晚，薪資單的每一分錢都無法逃避政府監督徵稅。就是你的稅金構成「五年五百億」計畫經費，台大的登山課就領了40萬元！而你的孩子唸私校，不但沒有「10天9夜的南湖大山縱走」機會，每日晚間和周末還要打工，而繳交的學雜費是台大生的兩倍。將來畢業謀職，你孩子履歷表上的私立科大名稱，比得上另一份履歷表的「國立台灣大學」嗎？
再提醒你：台大也是你繳的稅金建立的。你的鄰居擁有多棟房屋、很多股票基金、開設幾間公司，他納的稅未必比你多，而他家孩子唸台大、南湖大山縱走。
這當然是千絲萬縷的社會議題，給予私校生些許補助，不過是在當前艱困的環境下給予人民的小小安慰吧！
＊作者為台灣的作家
