沖繩在二戰後被美國強行管轄並且派遣駐軍。1972年5月15日,美國放棄琉球行政、司法及立法權,並移交日本,沖繩縣再次成立,改用日元作為貨幣,被稱為「沖繩返還」。
美日的沖繩戰略
此時習近平再提「琉球王國」與中國的歷史關係,在敏感的「六四」當天,透過重要官媒頭版位置傳送,在敏感的中日關係背景下,迅速吸引了日本及西方媒體關注。
美國邁阿密大學中日關係研究專家金德芳教授(June Teufel Dreyer)在接受《經濟學人》訪問時稱,當中南海想要提出有爭議的主張時,可能會先在低調的會議上提及,然後再遞給政府文件或官媒引用,隨後由高級官員公開引述:「這是一步一步創造既成事實(fait accompli)的方法」。
美國海軍戰爭學院詹姆斯·霍姆斯(James R. Holmes)教授對BBC中文說,他同意習近平此次評述琉球歷史問題,帶有政治及軍事雙重意涵。
霍姆斯解釋稱,軍事服務存在的目的是為政策制定者提供選擇,前者時而計劃著許多外人可能認為看似荒謬的情況(scenerio)。例如,美國海軍曾在與英國建立特殊關係的時代,仍然撰寫了與英軍打仗的計劃,即便當時不存在任何英美戰爭的可能性。
他指出:「但你永遠不知道——所以我們傾向於提前思考不可想像的事情。我們(美方)針對中國人民解放軍,在沖繩問題上也做出了同樣的計劃,即使施行戰爭計劃的可能性很小。在上一次(10年前)關於琉球問題引起的風波中,我在《外交政策》上對這場戰役的可能進程進行了推測。」
長期推廣美國在印太島鏈(island chain)戰略的霍姆斯分析,習近平此次有關沖繩的評述是通過使用幾句話,「在政治上給日本帶來麻煩的簡單方法。」
他說,在近代中國和日本帝國時代,琉球在地位上存在過模棱兩可的情況,「使得中日兩個大佬都能得到琉球的尊重。這也給了習近平一些可施展的空間:北京不需要對沖繩提出什麼領土主張,就能獲得些重要的戰略利益。」
但在軍事上,霍姆斯認為,沖繩獨立當然將會對北京非常有幫助,因為後者能夠以某種方式使這些島嶼脫離日本主權,重建一個獨立的、弱小的鄰國,也將使日本自衛隊的設施從這些島嶼上撤離,消除美國海軍陸戰隊的「遠征先進基地作戰」概念,(該概念設想在島鏈上設立流動防禦軍力,以阻止解放軍海軍突圍第一島鏈)。