謝錦芳專欄:人口消長與競爭力

2023-04-30 06:40

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相較於東亞各國紛紛邁向人口負成長時代,位於中東沙漠地帶的以色列,在各項天然資源均極端貧瘠之下,卻創造了人口奇蹟,該國婦女總生育率高達2.9,為經濟合作暨發展組織(OECD)國家之冠。

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所謂總生育率,是指每個婦女一生中所生育的子女數。已開發國家的婦女總生育率至少要達到2.1,才能達到世代更替的水平。

近年隨著經濟快速發展,婦女教育水平升高,普遍晚婚,加上經濟因素,都會區房價居高不下,台灣的生育率持續下探。依國發會統計,台灣育齡婦女總生育率在1960年代高達5.75,到了2010年降至1以下,2022年再降至0.87,為歷史新低。

2022年8月,以色列與加薩走廊巴勒斯坦人再度爆發衝突(AP)
以色列長年處於戰爭威脅下,以國婦女總生育率高居OECD之冠。(AP)

沙漠中的人口奇蹟  以國總生育率居OECD之冠

值得觀察的是,位於中東的以色列,屬於已開發國家,在資源貧瘠的沙漠中創造綠洲,儘管在戰火威脅下,婦女總生育率高達2.9,即一名婦女一生中生育的子女數將近3人,為以國創造了源源不絕的生力軍,與東亞各國朝向人口負成長的時代,有天壤之別。

《經濟學人》指出,以色列極端正統猶太教婦女平均生育7個子女,但在高科技大城特拉維夫,婦女的總生育率則較低,平均少於2人。

以色列是個多元移民組成的社會,由於阿拉伯人、極端正統猶太教徒的生育率普遍較高,長期而言,以色列的整體人口結構將出現重大變化。《經濟學人》指出,到了2065年,阿拉伯人與極端正統猶太教徒的人口將居多數,這些族群的教育水平偏低,失業率高,沒有服兵役,將擴大社會與經濟的差距,這些人口未來在政治上取得較大的影響力,恐造成社會更加極端化的隱憂。

人口消長與國家競爭力息息相關,一旦人口落入負成長,從東亞各國的案例來看,想要以政策扭轉這個大趨勢,非常困難。然而,如以色列這樣的多元移民國家,婦女生育率超高,為國家帶來源源不絕的生力軍,但又將引發另一個層次的隱憂。

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