點教育》恢復兩岸高教交流,擴大開放陸生來台

2023-04-03 05:50

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中國宣布禁止陸生來台,示意圖。(資料照,郭晉瑋攝)

中國宣布禁止陸生來台,示意圖。(資料照,郭晉瑋攝)

自從開春以來,隨著因疫情邊境管制措施的解除,兩岸之間原本緊張的關係隨著春暖花開的季節,有了逐漸融冰的態勢。儘管目前美中之間的全面對抗,台灣夾在兩大強權之間敏感地緣政治的位置也未曾改變,高等教育卻是一個可以重建兩岸之間善意與良好關係的重要突破口。

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因此,全面恢復兩岸高教交流、擴大開放陸生來台就學,是一項非常有意義的舉措。另外,台灣高教因少子化遭遇到的招生困境,全面擴大開放陸生來台,不僅可舒緩私校因生源減少而面臨退場的困境,更可藉著兩岸學術文化深入的交流發展,有助舒緩兩岸緊張的關係,並為和平帶來曙光。

兩岸之間高教的交流早在1990年代,台灣若干私校開風氣之先,率先到對岸與大陸高校展開交流,並簽下姊妹校的合作備忘錄。但在政策與法規曖昧不明的情況下,兩岸的交流只能低調進行。自從2008年政黨輪替後,兩岸的關係從融冰到開放,而雙方高教交流規模逐年擴大,並穩定成長。據教育部統計,陸生來台人數在2011年有1.2萬人,其中研修生占1.1萬人,政府也是從當年起正式開放陸生來台就讀各大學。

在此之前,各大學僅透過交換生機制進行短期交流。隨著大陸經濟快速成長,陸生開始對來台就讀大學的意願大增,實際來台研修的陸生最高時期的2015年,全年包括正式學籍生加上交流學生曾高達34,114人。在2015-2016年期間,來台陸生達到最高峰時,曾逾4.1萬人,其中研修生逾3萬人。然而,2016年民進黨重新執政後,兩岸關係日趨緊繃,尤其2019年底,新冠病毒疫情爆發,為了防疫,兩岸關係可說雪上加霜,雙方間原本的文化教育交流幾乎中斷。當年來台研修的陸生已降至16,696人。政策上種種不利因素,加上新冠肺炎疫情,2020-2021年來台陸生跌破萬人,隨後逐年下降,剩下6千、4千多人,而其中研修生因大陸官方禁止來台已經掛零。

目前疫情雖未完全結束,但是國際與兩岸之間,各國政府與人民都朝向恢復疫情前的正常生活與往來。期盼兩岸政府能趁此一契機,放棄原本意識形態的對立,為著雙方人民的福祉設想,全面恢復並擴大兩岸高教交流。以下將從幾個角度,來探討兩岸之間恢復高教交流與擴大開放陸生來台這個議題。

20210608-桃園國際機場,旅客出境。(顏麟宇攝)
桃園國際機場,旅客出境。(資料照,顏麟宇攝)

首先,全面恢復兩岸高教交流,有助於為台灣高等院校注入源頭活水,這活水不只是生源與學費的收入,還有專業知識與思想的碰撞而互相融合滲透。台灣作為一個寶島,除了自然的山海風景外,最寶貴的就是具有深刻人文氣息的城鎮與充滿善意的人民,台灣發達且富中華傳統文化特色氛圍的高等教育,台灣教授多元且靈活的教學方式與不同於大陸觀點的教學內容,足以吸納有心體驗與學習的大陸青年前來求學。來台陸生一般較為專注認真的積極學習態度,也可以刺激本地大學生見賢思齊的競爭心理,增進學習的動機與成效。而台灣優秀的學生到大陸知名大學半年或一年的交流,也可以親身體會大陸整體建設的快速發展,以及大學校園內蓬勃的學習氛圍和與日俱進的研究資源,不僅開擴其視野,更可進一步提升自身的競爭力。

其次,恢復兩岸高教全面交流,當然也包括開放大陸高校的行政領導階層來台,以及台灣高校的校長與主管的往訪。特別是大學校長與重要學術主管之間的交流,可以商議中斷兩年多的合作事項要如何重啟的相關步驟細節。台灣許多大學與對岸大學簽訂了姊妹校的合約,對於學者之間專業對接的合作,如互派學者的講學與學術訪問,開放本科生與研究生的交換學習等事項,都必須事先簽好協議,方能確保交流時雙方人員受到恰當的接待與照顧。學術與教育的交流是知識與思想的交流,是不同形態社會之間,最能夠超越政治意識形態,並彼此展現善意的學習成長活動。從台灣方面來說,讓陸生來台就學,和讓大陸學者來台進行學術訪問,不僅可以豐富台灣高校校園的多元性,促進並加深兩岸人民彼此間心靈的了解。如果政府能夠進一步擴大開放陸生來台就學的政策,吸引更多優秀的陸生來台學習,這將有助於提升台灣高等教育的水準。

第三,全面開放兩岸之間的文教交流,其實不僅可緩和原本雙方兵凶戰危的緊張態勢,更可以附帶坐收和平的紅利,包括觀光旅遊與商貿經濟的帶動。試想來台的陸生與陸客愈多,大陸採取武力攻台的軍事行動機會也愈小。況且凡是來過台灣的陸生,對台灣的社會文化與台灣人的價值觀認識愈深入,對台灣的感情也愈深厚,也愈不會支持對台發動戰爭。陸生通過學校課業的學習和在地文化的體驗,深入了解台灣的歷史、習俗、傳統藝術、哲學思想等方面的內容,從而增進對彼此的了解和尊重。這種交流不僅可以促進兩岸學術界與社會的正向發展,還可以促進兩岸民間友好關係的開拓,對於兩岸關係的和平發展有著積極的影響。他們都會成了台灣的親善大使,在關鍵時刻會向他們的親友與同學為台灣說話,減低了對岸動武的正當性支持。

總之,台灣高等教育發達,大學硬體設備完善,各種專業領域的師資人力極其充沛,卻因近年來少子化的衝擊,讓眾多大學可能因招收不到足夠生源而面對退場危機,是空有資源而不知利用,甚為可惜。台灣與大陸同文同種,兩岸之間的距離又近,以台灣大學校園現有多餘空間,將足以容納對岸眾多追求自由開放社會中受教機會的有志青年前來就讀。吾人在此願公開呼籲政府,開闊胸襟,放下所有政治意識形態考量,全面為擴大開放陸生來台就學掃除各種政策障礙,如此可以為台灣高等教育注入新的動力和活水,則台灣人民幸甚,兩岸學子幸甚。

*作者為諄筆群主筆

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