蔡英文總統將在3月底出訪中南美洲友邦，美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）日前證實，將在美國與蔡英文總統會面。美國在台協會前理事主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲（Richard Bush）接受《風險媒》專訪時指出，「兩人在美國會面，可創造雙贏，台灣人民不會想再經歷一次去年中國對裴洛西訪台後所採取的報復措施。」
卜睿哲為台灣與中國事務專家，曾任職於美國國會、國家情報委員會、美國在台協會理事主席、布魯金斯東亞政策研究中心主任；1975年，台灣仍在戒嚴時期，卜睿哲住在台北，進行博士論文研究；過去40多年來，他的研究領域涵蓋東亞國際事務，尤其關注美國、台灣、中國、日本與韓國的雙邊關係。最近出版的一本書為《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》。
卜睿哲近日接受《風傳媒》訪談，針對中共武力犯台、蔡英文總統訪美、俄烏戰爭對台啟示、台灣的艱難抉擇，做了深入的剖析。
習近平下令解放軍做好準備 可能2030前攻台
中國國家主席習近平3月10日在中國全國人民代表大會獲得全體一致通過連任，邁向第3個任期，成為中共建政以來任期最長的國家元首。習近平重申國家統一的重要性。中國在2030年之前以武統台灣的可能性？
卜睿哲說，「這是一個很難回答的問題，我無法預期兩岸在2025年、2030年或2035年會是什麼情況。習近平稍早對人民解放軍下達指示，做好對台灣採取軍事行動的準備，可能在2030年之前。至於，他實際上是否要對台灣採取武力行動取決於政治的情況，因為中國對台灣動武並非只是軍事的爭議，這是一個具有軍事層面的政治爭議。」
卜睿哲表示，無論如何，如果台灣接受與中國統一，那就不會有戰爭。如果台灣採取的嚴肅行動跨越中國的紅線，那可能導致戰爭。從民調結果可以發現，台灣人民了解這一點，台獨意味著戰爭，因此台灣民眾強烈支持維持現狀。
（延伸閱讀：重磅專訪2》卜睿哲：美國應提升與台灣的經貿關係 展現對台灣的支持）
台灣人民反對一國兩制 不能成為中國攻台理由
「中國與台灣沒有理由不能共同存在。」卜睿哲表示，「中國與台灣在經濟上有很大的共同利益，中國與台灣沒有理由不能共存。台灣民眾反對『一國兩制』不能成為習近平對台灣動武的理由，這反而是中國改變這項架構（formula）的理由。最終，將由台灣人民來決定是否接受統一。」
卜睿哲指出，「如果因為台灣堅持反對統一，北京對台灣失去耐性而採取武力，這是非常不幸的。台灣人民有理由反對在『一國兩制』的條件下統一。」
蔡英文與麥卡錫會面 兩人會談內容比地點重要
蔡英文總統將在3月底出訪中南美洲友邦，行程中過境美國。美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）日前證實，將在美國與蔡英文總統會面。對此，卜睿哲表示，「我認為這是雙贏的決定。畢竟，兩人會面之後，談了些什麼比在哪裡會面更重要。兩人在美國會面，降低了中國可能採取類似去年裴洛西訪台後的報復性措施的可能性。」
卜睿哲說，「麥卡錫願意在美國與蔡英文總統會面，而不必勞師動眾跑到台灣，從麥卡錫的角度來看，這是一個好的決定。另方面，我想，台灣人民不會想再經歷一次去年中國對裴洛西訪台後所採取的報復措施。所以，這是解決問題的一個好的作法。」
美中科技戰持續，半導體產業受衝擊最大。對於台積電赴美國投資設廠，國民黨立委批評，民進黨政府把護國神山台積電送到美國，未來恐有掏空台灣之虞。對此，卜睿哲指出，任何國家任何公司都會考慮海外布局。以日本為例，早在1980年代，日本汽車公司企圖擴大在美國市場的占有率，日本汽車廠陸續到美國設廠。
台積電最重視海外投資風險 不是全部遷到美國
在台灣的所有企業中，卜睿哲指出，「台積電對於海外設廠的風險評估最為重視，台積電到美國亞歷桑納州設廠，並不代表把所有台積電的工廠都遷移到美國。台積電也在中國投資設廠，但比重不大，這是因為台積電綜合考慮在中國設廠所有可能影響的因素。」
對於台積電到美國投資設廠，卜睿哲表示歡迎，「台積電可以進一步接近市場，這對台積電有利。我希望美國有足夠的工程師，如此台積電可以有充沛的人力運用。」
對於美國商務部長雷蒙多強調台灣是一個非常危險的地方，美國的「友岸外包」（friendshoring）措施未納入台灣，台積電創辦人張忠謀日昨表達不滿。對此，卜睿哲表示，「這是一個相當複雜的議題。我想，美國政府了解台積電與台灣在全球半導體供應鏈所扮演的角色。我想提醒的是，半導體與IT產品有軍民兩種用途，可以用在監視用途、軍事武器方面。美國政府不希望任何國家提供半導體給中國用於軍事武器方面，進一步強化中國的軍力。這不僅影響美國的安全利益，同時也影響台灣的安全利益，甚至是日本、東亞國家的安全利益。」
在美中科技戰之下，中國一定會發展自己的半導體。卜睿哲說，中國未來在發展自己的半導體產業方面，可能要花更長一段時間。美國對中國進行高科技出口管制，有其特殊考量，包括軍事與安全方面，未來透過持續與善意的溝通，相信可以找出好的解決方案。
俄烏戰爭帶給台灣重大啟示 趕快備戰展現韌性
俄烏戰爭爆發迄今已逾周年，對台灣帶來什麼啟示？卜睿哲指出，最重要的啟示就是韌性。烏克蘭人展現了他們有能力對抗俄軍的侵略，他們展現的韌性超乎外界的預期。部分原因可能是烏克蘭人非常勇敢，部分原因可能是美國與其他國家有效且迅速地提供武器與援助。
「烏克蘭與台灣不同，烏克蘭不是小島。」卜睿哲分析，「烏克蘭不是小島，所以美國與其他國家可以透過波蘭運送必要的武器與軍備。在地理位置上，台灣則比烏克蘭複雜許多，所以，俄烏戰爭帶給台灣一大啟示，台灣必須趕快建立足夠軍備，建立能源儲備，建立糧食儲備，萬一發生戰爭，台灣可以支撐久一點，直到美方的援助來到。其實，台灣早就應該做好準備，俄烏戰爭提供了一個活生生的教訓。我期盼台灣認真看待俄烏戰爭帶來的教訓，趕快採取行動。」
俄烏戰爭爆發後，俄國對歐盟採取「斷氣」措施，掐住歐洲的脖子，其中，德國經濟重創最嚴重。歐洲遭遇的能源危機對台灣帶來什麼教訓？
卜睿哲表示，「從歐洲被俄國斷氣的例子來看，台灣應該做好分散貿易與投資。台灣的能源大部分依賴進口，台灣長期依賴中國做為市場，以及產品組裝的平台。過去幾年來，台商在中國所面臨的環境已大幅惡化，目前已有許多台商把生產線從中國轉移到其他國家，這是企業家們的決策。」
卜睿哲指出，「台灣在貿易與投資上長期依賴中國，已到達一個非常顯著的比重。前總統馬英九與現任總統蔡英文都了解這個問題。中國當然具有某些優勢，同時中國也依賴台灣的高科技與管理人才，所以這是相互依賴，如今這項平衡正在轉變。這是台灣的政治與企業領袖必須認真思考的問題，努力找出其他的可能策略，例如發展新南向政策。」
新加坡採平衡策略不選邊 關鍵在於中國的態度
美中對峙態勢升高，新加坡巧妙採取平衡的策略，不選邊站。對此，卜睿哲指出，新加坡企圖在美中之間維持平衡的關係，新加坡依賴中國市場以追求經濟的繁榮，新加坡也依賴美國以確保國家安全，以及東南亞區域的安全。新加坡同時提供海軍基地供美國軍艦停靠，對區域安全扮演重要角色。
卜睿哲指出，近來新加坡逐漸感受到美國的反中情勢，使得新加坡在採取平衡策略上更加困難；台灣面臨同樣的困境，在經濟上強烈依賴中國，在國家安全上非常脆弱。
不過，新加坡與台灣的處境，有一個很大的差異。卜睿哲分析，「中國把台灣視為叛亂的一省，要統一台灣；至於新加坡則具有一個較佳的位置，中國承認新加坡是一個主權國家，中國沒有要統一新加坡。這個根本的差異顯示，新加坡在某些方面可以做為台灣的參考，但某些方面則無法做為台灣的參考，關鍵在於中國對台灣與新加坡採取不同的目標。」
