林繼周觀點:台積電的命運─是誰太天真了?

2023-03-03 07:00

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除了《海外反腐敗法》之外,另一個在2000年後被反覆祭出的美國法律是《銀行保密法》,這條法律要求任何和美國往來的銀行必須揭露其客戶及交易訊息,以防堵洗錢以及和北韓、古巴、伊朗等「敵對國家」進行交易。在2004至2015年期間,總共有14家美國以外的銀行被處以超過1億美金的罰款,罰金總額達到170億美金,其中以法國巴黎銀行在2014年所繳交的89.7億美金罰款成為最大的苦主。

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美國在上世紀70年代由國會通過的《貿易法301條》、《海外反腐敗法》和《銀行保密法》法,在原先上都出於良善的意圖,然而在近30年來,卻被不成比例的用於維持美國的利益和優勢。追究美國之所以能夠以高效率在全世界範圍內監控各國政府和企業的原因,是在冷戰結束後,美國情報單位的重點工作從敵對國家轉向反恐,再從反恐轉向自己的盟邦。在2007年由吹哨者史諾登所揭露的「棱鏡計畫」之下,美國國安局能夠獲得個體和企業的電子郵件、視訊、語音交談、影片、照片、社群媒體、檔案傳輸、登入登出訊息,並且能夠透過各種上網裝置,例如智慧型手機、電子手錶對特定目標進行攻擊。由史諾登所公開的資料顯示,數十名外國領袖被列入長期監聽清單,德國前總理梅克爾更早在2002年就成為監聽對象(這個時間點和金普拉斯的易手頗為巧合)。(相關報導:美國2002年起已監聽默克爾手機

2022年10月25日,德國舉辦烏克蘭重建會議, (左起)歐盟執委會馮德萊恩、烏克蘭總理什米加爾,德國總理蕭爾茨出席。(AP)
面臨美國針對貿易的單邊主義威脅,歐洲國家也不完全是弱雞,在1996年通過的《歐盟阻斷法》首先就禁止歐盟的經濟活動遵循美國的「長臂管轄」法律。(美聯社)

面臨美國針對貿易的單邊主義威脅,歐洲國家也不完全是弱雞,在1996年通過的《歐盟阻斷法》首先就禁止歐盟的經濟活動遵循美國的「長臂管轄」法律,其次對遵守美國法律,但卻違反本國法律的企業施加制裁,並對因國外法而遭受損失的企業予以救濟,最後則是向世界貿易組織提出對美國的訴訟。在美國的政治壓力下,這些法律嘗試並未成功。進入21世紀後,在大型企業不斷遭到美國處以天價罰款的同時,歐盟也一次次以逃漏稅、違反隱私或壟斷向美國蘋果、谷歌、Meta等公司祭出訴訟和巨額罰金。(相關報導:Apple Pay涉壟斷 蘋果恐遭歐盟開罰

相較於日本、歐洲的案例來說,由於台灣產業有很大一部分屬於代工性質,台灣企業身陷美國法律火網的機會較低,指標性的案件是友達在2012年因聯合壟斷面板市場遭罰5億美金外加兩主管入監服刑,以及兆豐銀行在2016年因違反反洗錢的相關規定被裁罰1.8億美金。一般來說,跨國企業在面臨美國貿易訴訟時,基本上都會和檢查官達成認罪協議並繳交罰款,鮮少有真正進入庭審攻防的案例。友達案的不尋常處就在於它的經營者認為自己無罪,因而堅持要和美國法律較一高下,最後不但得承擔敗訴的懲罰,還付出了天價的律師費用。

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