中共為了追剿國府孤軍—同意將土地讓與緬甸
緬甸是在第二次世界大戰結束的1948年1月4日脫離英國的殖民統治而獨立。1949年10月1日，毛澤東在北京的天安門城樓宣布中華人民共和國成立，而緬甸是第一個承認中國新政權的非共產主義國家，兩國在1950年6月8日正式建立外交關係。
在1960年10月在緬甸總理吳努訪問大陸時，毛澤東同意延續1955年至1957年周恩來與吳努會談時的承諾，將清代被英國侵佔的土地正式劃給緬甸，也就是包括佤邦……等所謂「司各脫線（1894與1897年中、英雙方兩次會勘中、緬邊境時由英方勘界委員G•Scott所提出的國界線）」以西之地全部正式的劃歸緬甸。回朔1957年周恩來與緬甸總理吳努有關中、緬國界之談判，會談時周恩來及大方表示承認當年由英國所劃定但原不被中國承認的中、緬國界線，即英國人所劃之中、印「麥克馬洪線（McMahon Line）」的緬甸段。3年後，1960年在毛澤東的指示下，中共與緬甸在北京正式簽訂《中華人民共和國和緬甸聯邦邊界條約》，將當年被英帝國主義所侵佔的西南邊陲的江心坡及片馬邊城分開處理，中共基於戰略考量中共僅收回片馬，江心坡與果敢則白白奉送給緬甸，同時還將江心坡以西與印度阿薩姆省接壤的中國藩屬的孟養土司控制的大片土地也一併慷慨送給了緬甸，對此柏楊在《異域》這本書中就明白指出，孤軍出沒的小猛捧一帶，原本就是是一個三不管的地方，「共產黨所以在去年（1960年）匆匆的，喪權辱國的和緬甸『劃界訂約』，就是企圖明確的顯示出來我們侵佔了緬甸的國土，作為消滅和控告我們（指孤軍）的法律根據」。
江心坡地區是位於雲南高黎貢山之東恩梅開江及邁立開江之間一個狹長地帶，土地面積約為27,000平方公里，一直到民國時期，都還是由楊姓土司管理；片馬是位於恩梅開江下游，內地與江心坡相通的一個邊境重鎮。這片土地是清朝雲南騰越州所屬的大塘、止那等土司控制的地方。當地少數民族大多與中原的漢民族有深厚淵源，如其中一支濮曼族人就自承是蜀漢時諸葛亮平南時所遺漢人士兵的後裔，至今仍祀奉諸葛武侯。與此同時出讓的還有現今雲南麗江縣境外的邊境重鎮南坎，南坎是孟卯三角地尖端處一個城市，孟卯三角地是瑞麗江及支流南碗河交界處一個富饒的壩子，處中緬交通要道上，至今從緬甸入雲南，亦必由南坎渡過瑞麗江。由於地處要衝，加上孟卯壩土地肥沃，出產富饒，今緬北最大產米區即在此。
《中華人民共和國和緬甸聯邦邊界條約》自1961年1月4日起生效，至此兩國邊界全部正式劃定。
