岸田文雄訪美凸顯日本外交影響力!美國智庫:東京正扮演舉足輕重的變革性角色

2023-01-16 19:30

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2023年1月,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談。(AP)

2023年1月,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談。(AP)

日本首相岸田文雄13日訪問白宮,與美國總統拜登舉行領袖峰會,兩人針對一系列安全和經濟問題進行討論,這是岸田文雄2021年接任首相以來首次訪美。美國智庫「外交關係協會」亞太事務資深研究員史密斯14日撰文指出,本次美日領袖會晤不僅揭示了兩國軍事聯盟的擴大,更反映日本在當前國際局勢中所扮演的變革性角色。

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岸田文雄上任後首次訪美

美國總統拜登(Joe Biden)13日在白宮南草坪親自迎接日本首相岸田文雄後,兩人便在橢圓辦公室(Oval Office)進行會談。拜登稱,美國仍然堅定致力於維持與日本的同盟,並讚揚東京當局上個月宣布「歷史性」擴軍計畫,即預計在未來5年內將防衛支出提升至國內生產總值的2%,規模約為40兆到43兆日圓(約新台幣9.1兆元至9.8兆元)。

岸田文雄在則在會談中表示,中國對日本和美國來說是「核心挑戰」,日本、美國及歐洲必須合作因應。在美日領袖會談之前,美日外長和防長則率先舉行「2+2」的安保諮商會議,雙方除談到強化美日聯盟嚇阻力外,也對台海局勢、俄羅斯入侵烏克蘭、北韓試射飛彈與區域和平等進行討論。

事實上,早在2021年3月美國、日本、印度與澳洲4國領導人以視訊方式舉行「四方安全對話」(Quad)第一屆峰會時,岸田內閣和拜登政府就開始密切協調彼此的區域戰略,並對「自由與開放的印度洋─太平洋地區」再三致意。2022年5月,拜登赴日訪問時更強調,美日同盟長期以來一直是印太地區和平與繁榮的基礎,雙方將繼續全力參與日本的防衛,並針對如何因應中國為印太地區帶來的挑戰進行磋商。

2023年1月,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談。(AP)
2023年1月,美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談。(AP)

舉足輕重的變革性角色

美國智庫「外交關係協會」(CFR)亞太事務資深研究員史密斯(Sheila A. Smith)14日撰文表示,日本首相過去只專注於國內問題的形象早已不復存,在當前動盪的地緣政治局勢中,日本正扮演著舉足輕重的變革性角色。而這點從2022年2月俄羅斯侵略烏克蘭戰爭爆發後,便能窺知一二。

俄烏戰爭爆發之初,岸田政府堅定地與七國集團(G7)的戰略保持同步,即祭出對俄制裁並援助烏克蘭,東京更將這些舉措視為對基於規則的國際秩序的外交捍衛。迄今為止,日本政府共計凍結了622名俄羅斯人的財產,包括俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)及53個團體。

在援烏政策上,日本則提供1億美元貸款及2億美元贈款,支持烏克蘭及其鄰國,協助重新安置因戰爭而流離失所的難民。此外,東京當局近來也提供發電機和其他設備,協助烏克蘭人克服能源危機,度過寒冬。

日本首相岸田文雄。(美聯社)
日本首相岸田文雄。(美聯社)

輪值G7議長國,積極鞏固與各國關係

有鑒於日本是今年G7峰會主辦國,岸田文雄從年初就展開一串訪問行程,除了美國之外,他還依序訪問法國、義大利、英國與加拿大,除了鞏固G7成員國間的信任外,也採取相對主動的態勢。今年G7峰會預計於廣島舉辦,該地不僅是岸田的故鄉,也是二戰原爆的事發地。外界推測,屆時日本對「無核武」的訴求將會更明確,尤其俄烏戰爭又把核戰爆發的風險再次推高。

在出訪歐洲期間,岸田與法國總統馬克宏( Emmanuel Macron)共同誓言,要讓G7成員國團結一致對抗莫斯科,且繼續對俄制裁並大力挺烏。接著岸田與義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)會面,兩人表示「作為擁有共同基本價值觀的G7成員,兩國有責任領導國際社會」,並稱義大利將協助日本建造下一代的支援戰鬥機。訪歐行程尾聲,岸田則與英國首相蘇納克(Rishi Sunak)見面,並簽署「相互准入協定」,同意未來雙方都可在對方領土部署武裝部隊。

從上述種種對外行動來看,史密斯認為,日本在全球的領導地位已是不可或缺,更是各個民主領袖的重要合作夥伴。不過,岸田政府同時也面臨諸多國內挑戰,包括高達4%的通膨率、擴大國防支出引起的民怨,以及4月即將舉行的地方選舉。

 

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