日本抗中制俄最高戰略:爭取成為聯合國安理會常任理事國!

2022-12-13 10:00

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松本佐保認為,針對第二次世界大戰的戰敗國所制定的「敵國條款」,並不符合現今的國際現況。她說日本雖然是第二次世界大戰的戰敗國,但是已經過了70多年了,國際局勢已經改變許多。作為常任理事國的俄羅斯和中國都是獨裁國家,而不是民主國家,這是一個問題。常任理事國的權力很大,俄羅斯和中國擁有否決權,會行使否決權,阻撓聯合國推動的重要提案。

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黃惠華指出, 2月26日聯合國譴責俄羅斯對烏克蘭發動特別軍事行動的決議,俄羅斯使用其否決權阻止了該行動。岸田在執政的自民黨代表大會上發表談話時即強調,支持改革聯合國安理會,提議將俄羅斯除名

她說:「因為俄羅斯的問題,日本主張改革聯合國。如果日本想把俄羅斯除名的話,可能會面臨幾個挑戰。第一個,理事會必須要有三分之二的成員同意以及五個常任理事國的同意,目前俄羅斯還是常任理事國的會員,所以這是一個高難度挑戰。」

聯合國安全理事會5個常任理事國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國)擁有否決權,能對非程序性事項的安理會決議草案進行否決,以達至對具有強制性的安理會決議的「大國一致」。

自聯合國1945年成立以來,俄羅斯總共使用否決權143次,是使用否決權最多的國家。烏克蘭總統澤連斯基9月21日告訴聯合國,希望取消俄羅斯在聯合國安理會的否決權。

強化與各國合作、聯合制中

聯合國193個成員國4月26日以協商一致的方式,通過一項改革決議,要求安理會五個常任理事國未來在投票表決中使用否決權時必須說明否決理由。

這項決定不只是要限制俄羅斯在接下來可能對俄的制裁中使用否決權,也是針對中國的人權問題以及台海問題。

分析人士認為,只要美國的相對實力持續下降,把國際組織的相當部分權重讓渡給中國就是必然的,那麼積極爭取入常的日本與中國的關係就特別微妙。

黃惠華表示,中國對日本的態度是既友好又有對抗的意味。她說中日說要建立新時代要求的中日關係。所謂的'新'就是'好'的意思,代表著安倍舊時代日中關係已經過去,兩國好的關係即將到來,這是習近平對岸田政府的期待。今年APEC期間,中國釋出善意跟岸田見面,還說中日兩國有許多共同利益和合作空間。

黃惠華認為,全球性地緣競爭、主權爭議、歷史、台灣問題、人權等挑戰都影響著日中關係的發展,雙方在這些議題上難有共識。

松本佐保認為,日中確實有一些經濟合作關係,但是日本愈來愈強化與其他國家的合作,對中國有相當大的制衡作用,在穩定國際社會秩序方面發揮的功能愈來愈顯著。

她說:「特別是亞洲國家,其中又以東盟最為顯著,日本挑選其中與中國較不親近的國家強化關係。例如中國違反國際法院的裁決,在南中國海建造人工島作為軍事基地,讓菲中的領土糾紛更加激烈,新的小馬可仕政府又比較親近美國,日本就更加強化日菲軍事合作關係,並參與了許多日、美、菲聯合演習。另一方面,日本早就在加強與加拿大、G7國家的關係,特別是脫歐之後的英國,讓歐美國家更加關注印太地區的安全,共同制衡破壞國際秩序的中國與俄羅斯。」

松本佐保表示,岸田政府也很積極地改善日韓關係,對於制衡北韓與中國將發揮重要作用。尤其是岸田政府在國內的支持率不斷下滑,若能發揮G7主席國的外交領導力,呼籲日本作為民主國家的存在感,對於國內支持率或許會有所提升。

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