對中國態度放軟？歐盟理事會主席12月訪華　歐盟外長：不會跟隨美國對中國的政策

繼德國總理蕭爾茨4日訪問中國，與中國國家主席習近平會談後，《金融時報》24日引述消息表示，歐盟理事會主席米歇爾將於12月1日到訪中國。另外，歐盟外交及安全政策高級代表（外長）波瑞爾22日直言，歐盟不會跟隨美國的中國政策。

米歇爾（Charles Michel）訪問中國時，將會晤習近平和其他中國高層官員。《南華早報》24日引據歐盟資深官員說法指出，米歇爾不會在中國首都北京過夜。米歇爾此行是2018年以來，歐盟理事會主席和習近平首度會面，而他們2人4月曾進行視訊通話。

《金融時報》提到，米歇爾在二十國集團（G20）峰會上表明，歐盟需要「再平衡」與中國的關係，但「互相傾聽、發展更好的了解相當重要」，而他在10月歐盟領袖會議後曾說，人權、氣候變遷、經濟關係和全球衛生議題都可能是與中國會談的一部分。

《金融時報》亦稱，支持米歇爾訪問中國的人認為，此訪問「充分受到隆重歡迎」，因為在中國和西方緊張關係升高之際，這是努力保持開放溝通管道的一部分。《南華早報》則說，這是米歇爾首次以歐盟理事會主席身分訪華，而歐盟成員國常駐歐盟代表11月30日會討論延長對中國官員的制裁效期。

歐盟理事會主席將訪華

2019年3月，歐盟就新疆維吾爾人權問題，對4名中國官員和1實體機構祭出制裁。對於延長此制裁效期，《南華早報》稱，歐盟成員國外交人員10月3日已持同意態度，而11月30日的討論結果，將交由12月5日舉行的歐盟外長會議批准。

《南華早報》表示，中國因人權問題，面臨西方嚴格檢視，且其在海外投資基礎設施，也引發歐美對國家安全的擔憂。此外，烏克蘭戰爭提升歐洲對中國的警惕，因為中國自戰爭爆發至今，沒有譴責俄羅斯，被視為與俄羅斯站在同陣線，而米歇爾原要在中國國際進口博覽會上的預錄致詞無預警被取消。

第5屆中國國際進口博覽會4日在上海揭幕，中國原邀米歇爾致詞，最後卻被取消播出，且沒有說明原因。《南華早報》提到，米歇爾被建議在致詞中說：「中國能發揮影響力，阻止俄羅斯（發動）的殘酷戰爭...... 透過你（中國）所稱的與俄羅斯的『無止境』夥伴關係。你，中國，可以協助結束戰爭。」

米歇爾似乎在原本的預錄致詞中，還提到要降低對中國的經濟依賴。另外，將要訪問美國討論中國議題的波瑞爾（Josep Borrell）22日表明，歐盟不會跟隨美國對中國的政策，「確實，美國是我們最重要盟友，但在一些情況，我們對中國不會是相同立場或相同作為」。

歐盟外長對中發言放軟

《南華早報》表示，儘管歐盟稱，與中國進行系統性競爭，但在蕭爾茨（Olaf Scholz）訪華，以及習近平在G20峰會上和法國、義大利、荷蘭、西班牙等國領袖會面後，波瑞爾的語氣顯示歐盟與中國的關係緩和，且呼應荷蘭的立場，因為荷蘭反對與美國採取相同立場，封殺中國取得半導體晶片管道。

波瑞爾呼籲歐洲議會，「考量生活現實面、此現實的複雜性，以及歐洲議會也需要做出貢獻」。《南華早報》說，波瑞爾的發言也反映歐盟外交人員的挫敗感，因為每當歐洲議會抨擊中國，歐盟駐華大使就會被中國外交部召見，或是收到中國表達不滿的外交照會。

《南華早報》8月引述消息揭露，已退休的首任中國歐洲事務特別代表吳紅波，7月8日在前歐盟駐華大使郁白（Nicolas Chapuis）的離任酒會上說，「中國絕不會和2個歐盟交涉」，即歐洲議會對中國的發言及議員訪問台灣，都會被視為歐盟官方政策的一部分。

歐洲議會「對中國關係代表團」團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）直批，看到波瑞爾對中國放軟態度感到失望。《南華早報》稱，波瑞爾4月時還說，近期的歐中峰會像是「聾子對話」，並提到中國沒興趣談論烏克蘭戰爭，這次卻說中國對其與俄羅斯的關係「畫出紅線」。 （相關報導： 跨大西洋14國調查：歐美各國對北京好感度驟降，但加強合作「抗中」的意願仍有限 ｜ 更多文章 ）

波瑞爾解釋，中國所畫的「紅線」是針對使用核武，且中國在G20峰會上表明其憂慮，以及全球會面臨後果。不過波瑞爾也強調，習近平在中國共產黨第20次全國代表大會後（二十大），對黨、國家及人民的控制變更大，這樣的走向並非歐盟所樂見。