任期屆滿還不下台,泰國憲法法院將總理帕拉育停職!這次能否終結軍事獨裁統治?

2022-08-26 04:10
軍人出身、政變上台的泰國現任總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)。(美聯社)
軍人出身、政變上台的泰國現任總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)。(美聯社)

泰國總理帕拉育自2014年發動軍事政變、奪取政權,2019年在選舉舞弊的爭議下當選總理,迄今已經滿8年。根據由帕拉育自己親手推動修改的泰國憲法,一位總理的最長任期正好是8年。從幾個月前,反對派議員就積極連署向憲法法院請願,要求對帕拉育總理任期何時結束做出裁決。

24日,泰國憲法法院以匿名投票5比4票數,同意審理172名反對派議員簽署的請願案,同時暫停帕拉育(Prayut Chan-o-cha)的總理職務,直到最終裁決出爐。

2014年5月22日,時任陸軍總司令帕拉育發動軍事政變,任命自己為代理總理,並展開一系列軍方自導自演的掌權計畫。7月,軍方推出臨時「憲法」,組成「國家立法議會」來取代國會,其197名成員大多為現役或退役軍官。8月,「國家立法議會」終於「選出」新總理,也就是脫下戎裝、改穿西裝的帕拉育。

儘管帕拉育在一片罵聲下,宣稱最快2015年要還權於民,但是泰國的民主選舉卻一延再延,軍方更推動起草新版憲法,規定250席的參議院席次全由軍政府指派,使帕拉育順利掌控國會至少1/3大權。

不過,新版憲法的第158條規定──總理任期最長不能超過8年──成為泰國民主派人士的希望。帕拉育設計任期限制,原先是用來針對流亡海外的塔信(Thaksin Shinawatra),這位在2006年軍事政變中被趕下台的前總理仍然在泰國擁有群眾支持基礎。

泰國反政府示威升級:警方動用水柱、催淚瓦斯驅離抗爭群眾。(AP)
泰國2019年至2020年反政府示威升級:警方動用水柱、催淚瓦斯驅離抗爭群眾。(AP)

如今帕拉育自己任期屆滿還不下台,成為眾矢之的。關於其任期起算的看法有三種:第一是由2014年8月開始計算;第二是由現行憲法修正案生效的2017年起算;第三是從2019年國會大選後、民選總理6月就職開始計算。

憲法法院沒有提供何時做出裁決的時間表,當地媒體指出,法庭大概需要一個月時間。帕拉育辦公室發布聲明表示,總理本人尊重法院的決定。聲明說,該命令「不會影響國家的行政管理、公務員的工作或政府的現行政策」。目前總理職務雖由副總理普拉威(Prawit Wongsuwan)代理,但帕拉育仍能接觸公務,因為他還身兼國防大臣的重要職務,故能繼續出席內閣會議。

泰國許多民眾寄望這次機會,盼總理任期限制能夠推翻帕拉育的獨裁統治。然而專家對結果並不抱有太多期待,朱拉隆功大學政治學院安全與國際研究所主任蒂蒂南(Thitinan Pongsudhirak)認為,帕拉育過去幾個月已經在4次不信任投票中倖存,看起來將繼續掌權直到明年5月的國會選舉,因為憲法法院曾為獨裁政權操縱,這次同樣有機會幫助帕拉育度過任期危機。

高舉「三指」是泰國這波示威抗議潮的代表手勢(美聯社)
高舉「三指」是泰國示威抗議潮的代表手勢(美聯社)

憲法法院和帕拉育可能會怎麼做?

泰國憲法法院法官大多數是自2014年軍事政變後任命的,2年前曾幫帕拉育一個大忙,以「將貸款作為收入來源」為由,裁決強制解散該國第三大黨「未來前進黨」(Future Forward),包含黨魁塔納通(Thanathorn Jungroongruangkit)在內共16位主要成員10年不得成立新政黨、不能參與其他政黨並褫奪公權。 (相關報導: 中共高層選才只看「政治忠誠度」!裴敏欣:二十大若不做出改變,恐將危及未來經濟發展 更多文章

成立於2018年3月的未來前進黨在當時是泰國政壇的一股新興勢力,提倡民主、進步形象,吸引大批年輕人與中產階級支持。但由於力抗軍隊專權,曾引發近年最大示威,未來前進黨的聲勢對泰國當局造成巨大壓力,最終惹來官司纏身。

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