8月9日，美國總統拜登正式簽署晶片法案。回溯上月27日，美國參議院以64票贊成、33票反對通過晶片法案，隔天，此法又在美國眾議院以243票贊成、187票反對通過，依照條文內容，該法將補助符合資格、在美國設廠的半導體業者，包括晶圓廠、製程設備廠及原料等上游產業在內，補助總金額預計達527億美元；另外，晶片法案預計還將提撥240億美元，讓半導體業者申請可退稅25%的投資抵減，希望藉此擴大在美國設廠生產半導體的吸引力。
台積電若拿美國補助，十年內不得投資中國大陸
台積電去（2021）年資本支出已達300億美元，美國政府這次提出的補助總共才5百多億，而且還是讓通過審查的所有業者瓜分，乍聽之下，似乎不太有吸引力。我認為，這次晶片法案有三大觀察重點，首先，最重要的應該是這句話：若企業透過晶片法案取得美國政府補助，十年內將不得到中國大陸投資。換言之，晶片法案宛如一次對半導體業者的「忠誠度測驗」，從台積電、INTEL、三星，到高通、海力士，如果要拿美國補助、投資美國，接下來相當一段時間之內，便不能擴大投資中國大陸，非得業者選邊站不可。
觀察晶片法案的第二個重點是，美國兩黨防備、圍堵中國大陸發展的政策共識，已經從軍事、國防與外交層面，延伸到財經政策層面。
美國兩黨圍堵中國的共識，從軍事、外交延伸到財經
2021年，美國參議院通過「產業政策法」，當中就預定補助112億美元，在美國國內研發先進微機電技術，另外也將補助390億美元研發半導體技術，此次再度針對半導體產業撥款，重視程度不言可喻。資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人就分析，民主黨在參議院只有50票、本非多數黨，為何晶片法案順利通過？原因就是十多位共和黨參議員倒戈（在眾議院投票時，則有24位共和黨籍眾議員跑票），可見對中國大陸的防備與恐懼，終究讓共和黨議員做出選擇。
如猶他州參議員羅姆尼(Mitt Romney，2012年共和黨總統參選人)就強調，各國都在提供更多誘因吸引半導體業落腳，如果美國不跟進，將會喪失業界優勢。這次晶片法案會不會成為美國政壇對經濟政策思維轉折的起點？效應很值得觀察。
比較2020年川普與拜登競選時雙方的政綱，可輕易理解美國兩黨對經濟政策歧見何在：整體來說，共和黨的經濟政策是「小政府主義」，主張減稅、盡可能減少政府管制、傾向自由主義；這種立場，可從川普任期內大手筆減稅看出來，他的口號是：美國優先（讓美國再次偉大，MAGA）。另一方面，民主黨比較傾向「大政府主義」，主張應該要加稅、以財政和政策手段重新分配利益和財富，比較注重弱勢福利；這點也能從拜登競選時提出「重建美好」（Build Back Better）以及近期的加稅政策一覽無遺。一言以蔽之，凡是川普認為政府應當少收的錢，拜登便要盡可能加碼多收些回來，這就是共和黨與民主黨對財政、經濟最大差異所在。 （相關報導： 世界先進Q3稼動率下滑至80% 捍衛毛利率「維持代工價」 ｜ 更多文章 ）
美國本土發展半導體業困難重重，不僅台積電創辦人張忠謀提過，民主黨自然也了解此一困境，如何快速改善這個「國安問題」，最好方法當然就是提高誘因，也就是砸錢、給政策補助。韓國與台灣能有半導體業的關鍵地位，離不開當年政府的各種補貼，更別說中國大陸從中央到地方的各種優惠，美國政府當然看在眼裡。因此民主黨的思維很簡單，就是照樣辦理，希望推出實質牛肉、提高廠商來美投資的誘因。
