共和黨人呼籲對台灣改採「戰略清晰」,美國前防長:中國會用其它手段迫使台灣屈服

2022-06-28 08:10

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2022年5月10日,美國海軍巡洋艦皇家港號(USS Port Royal)穿越台灣海峽(第七艦隊)

2022年5月10日,美國海軍巡洋艦皇家港號(USS Port Royal)穿越台灣海峽(第七艦隊)

前美國國防部長蓋茨(Robert Gates)表示,他不認為中國將會以武力全面入侵台灣,但可能採取其他逼迫行動。國會共和黨人強硬呼籲拜登行政當局在台海安全問題上以「戰略清晰」取代「戰略模糊」。針對中國政府和軍方否認台灣海峽為國際水域,也有議員回應強調,台灣海峽為重要國際水域,「美國承諾在這些水域自由航行」。

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曾在小布希政府和歐巴馬政府時期擔任國防部長的蓋茨星期四(6月23日)在前英國軍情六處(MI6)局長迪爾洛夫(Richard Dearlove)主持的最新一期播客節目「One Decision」中與國際事務記者麥克法蘭(Julia Macfarlane)談到台海安全情勢時說,他不認為中國將會全面入侵台灣。

「我個人認為,全面入侵的可能性非常低,中國從未進行過兩棲作戰,那看起來會像是諾曼底登陸(D-Day)那樣,那會是相當巨大的,」蓋茨說。

隨著俄羅斯對烏克蘭發動的入侵戰爭即將滿四個月,中國將從這場戰爭中學習到什麼信息引發各界討論。美國政界和學界紛紛對北京是否將仿效莫斯科對台北採取類似的軍事行動表示擔憂。

蓋茨指出,在台海問題上,需要擔心的不僅是入侵問題。習近平可以透過網絡襲擊和經濟措施,不費一槍一彈就對台灣施加巨大壓力。他能讓台灣屈服,並製造巨大激勵措施讓台灣對中國產生截然不同的態度,蓋茨說。

參議院軍事委員會成員、共和黨參議員科頓(Tom Cotton)表示,他認為美國必須全力支持烏克蘭,這不僅是為了遏制俄羅斯的進一步侵略,也是為了向共產主義中國傳遞一個明確的信號:如果它入侵台灣,它也將會失敗。

「先例至關重要—我們必須樹立一個明確的先例,讓俄羅斯方面很慘痛,並讓中國方面明確無誤地看到,」來自阿肯色州的科頓22日在華盛頓智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)以「俄烏戰爭對台灣的啟示」為題所舉辦的一場演講活動中說。

「戰略模糊」走向「戰略清晰」,確定性對嚇阻來說是很重要的

科頓認為,美國必須在以「戰略清晰」取代「戰略模糊」。

「確定性對嚇阻來說是很重要的,」科頓在演說中表示,「美國應該結束戰略模糊政策,改採用戰略清晰政策。」

「應該毋庸置疑的是:我們將為保衛台灣而戰,如果中國入侵,他們會輸,」科頓說。

這個星期,中國再次出動29架軍機進入台灣西南防空識別區,台灣空軍緊急採取應對措施,派遣巡邏兵力、廣播驅離、防空導彈追踪。這是中國軍隊今年以來第三次出動20架次以上的戰機進入台灣防空識別區。今年1月23日有39架次解放軍軍機飛入台灣防空識別區,是今年數量最多的一次;而5月30日在美國民主黨參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)訪台之際,中國解放軍又出動了30架次軍機襲擾台灣西南防空識別區。

兩岸安全局勢隨著北京頻繁不斷的軍事行動而令人不安。中國政府和軍方上週拋出台灣海峽不屬於國際水域的說法;習近平還以中共中央軍委會主席身份簽署《非戰爭軍事行動綱要》,並從6月15日開始施行。

北京:台海為中國內海,專家:搬石頭砸自己腳

時常在中國議題上主張採取強硬立場的科頓參議員認為,中方近來一連串行動意圖改變現狀,甚至顯示中國可能想效仿俄羅斯,考慮為採取軍事入侵行動作準備。

曾在今年5月訪台的參議院軍事委員會成員、來自伊利諾伊州的民主黨聯邦參議員達克沃斯告訴美國之音,回應中國的說法,美國將會堅定捍衛台灣海峽的自由航行。

「我認為我們必須要關注中國認為他們從俄羅斯對烏克蘭的戰爭中學習到了什麼,我不知道他們是否能縮短統一台灣時間表她說。我可以說,我們致力於維護台灣海峽的航行自由,我們反駁那些說法,台灣海峽並不是中國的內海,這些都是非常重要的國際水域,美國承諾在這些水域上自由航行。

同樣是軍事委員會成員、來自弗吉尼亞州的民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)對美國之音說,他並不認為中國近來一系列舉措是在加速武力統一台灣的時間表。

「我認為他們可能是愈來愈擔心美國和台灣的防衛合作,以及區域內其他一些活動,例如美英澳安全協議(AUKUS)和美澳印日四方安全對話(Quad),」凱恩說。

他繼續說道,他不意外中國在此刻會做出這些表述。但他也強調,這些說法不會被美國所接受。

「中國仍有許多弱點」

參議院軍事委員會成員、來自佛羅里達州的共和黨參議員史考特(Rick Scott)表示,他希望北京不要從烏克蘭戰爭中學習到錯誤信息。他擔憂的認為未來兩三年時間內將會看到北京不斷採取更多咄咄逼人行動,壓迫台灣。

「我認為有兩件事台灣必須努力做到。一個是建立他們自己的防衛,然後確保他們有很多的關係,包括和我們的關係,」史考特對美國之音說,「我希望中國(不會從烏克蘭戰爭中得到錯誤信息)。但我相信,如果你希望掌控自己的命運,那意味著台灣需要投入許多努力建立他們自身的安全和建立關係。」

凱恩參議員說,他希望中國政府領導人能看清楚國際聯合起來對俄羅斯施加的壓力。

「我認為他們可以汲取的教訓是,美國可以有效的組建全球聯盟來捍衛民主,我們願意這樣做,當我們這樣做時,將會產生非常重大的影響,」凱恩說。

科頓參議員也呼應了這樣的看法。他表示,美國應該毫不含糊地向北京表示,如果他們攻擊台灣,「我們將部署一整套經濟措施,削弱他們的增長引擎,侵蝕他們國內穩定的基石。」

科頓還表示,儘管台海局勢緊張危險,但好消息是中國仍然有許多弱點。

「中國共產黨依靠外部世界來養活中國人民,使其維持在最低生活水平以上。它的軍隊規模龐大,但未經考驗,它可能向俄羅斯軍隊一樣,飽受裙帶關係和腐敗的困擾,」科頓說。

《台灣政策法》預計7月委員會審議

參議院跨黨派重量級議員上週推出最新法案,目標為提升台灣的安全防衛,確保區域穩定,遏制中國近來在台灣海峽不斷升高的咄咄逼人行為。

值得關注的是,法案將尋求大幅調整美國的對台政策,將在未來四年間為台灣提供45億美元軍事援助,並賦予台灣「重要非北約盟友」地位(major non-NATO ally)。

法案在提出之後目前尚未有任何進展。不過,主要提案議員之一、民主黨籍的參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯(Bob Menendez, D-NJ)對美國之音透露,他計劃7月休會期結束後將法案提至委員會進行討論。

參眾兩院從下星期開始進入為期兩週的休會期,議員們將返回各自選區,進行選區工作。國會下次開會為7月11日。

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