莫拉克吹出的砂石噩夢
「我們每天都得洗車。」吳連春無奈地說。若開車經過砂石車旁，擋風玻璃總被車輪捲起的塵土覆蓋，遮住視線。砂石公司雖依法灑水減少揚塵，但鄉間道路狹窄，每天被砂石車輾壓的柏油路早就坑坑洞洞，灑水後反而泥濘不堪，一不小心就容易發生車禍。
鄰近的砂石場雖然都是合法登記在可提供工廠或工業設施使用的丁種建築用地，但卻違規堆置砂石在附近的農牧用地。根據屏東縣環保局估計，屏東地區每年疏濬三千萬噸砂石，但合法砂石場的容量約僅有兩千萬噸，在有限的空間下，業者便使用農地堆置砂石。
自一二年到一六年，環保局雖依《廢棄物清理法》、《空氣汙染防制法》、《水汙染防治法》開罰三千至十萬元不等，水利處也曾依《區域計畫法》，針對違法在農地堆置砂石開出三張罰單，但都是最低金額，相關局處都未追蹤後續改善狀況。
業者把違規罰單當租金
羅約翰的中文並不流利，眼見行政機關怠惰，只好自行研究法規、拍照蒐證向各局處檢舉。七年來，他一共發了五百多次公文、超過一千封信件到里港鄉公所、屏東縣政府、環保署與內政部等單位檢舉、投訴，但問題始終沒有解決。
去年十月，羅約翰的報紙屋遭人潑瀝青，農場外也被放置腐臭且剁成屍塊的死魚和死狗，雖然不能證明是砂石場相關人士所為，但夫婦倆都明顯感受到警告意味。
砂石場在兩地邊界築起三公尺黑色圍籬，使蒐證更為困難。羅約翰毫不妥協，建造一座比圍籬更高的塔台，放上一個身穿迷彩的假人，說是要持續監督。他堅守公平正義，卻也不忘惡趣味。
「我以為民進黨政府會遵守民主與法治！」羅約翰指出，不論是曹啟鴻或潘孟安擔任縣長，都是消極面對砂石場違法問題，砂石場的違規罰單就像是「繳租金」，定期繳納就可以繼續營業，治標不治本。
大茉莉農場所面臨的難題，是台灣空間計畫體系失效、土地使用管制跟區域計畫法規執法不力的典型案例。羅約翰試圖創造休閒農業的價值，卻遇上違法擴張使用農地的砂石場，業者又未投入汙染防制設施，使環境成本外部化。
政府執法不力的典型案例
羅約翰是個民進黨鐵粉，一九九九年剛到台灣時，就在摩托車後視鏡綁上寫著數字五的旗子，象徵支持總統大選中的五號候選人陳水扁。二○一六年總統大選時，他還不能投票，但從各地收集蔡英文的競選旗幟，鋪在農場草地上，表達對她的支持。
「你喜歡台灣嗎？」面對記者的提問，羅約翰回答：「不，我不喜歡台灣，我愛台灣！」他愛台灣至極，拋棄原國籍，終於在今年五月拿到身分證，擁有投票權。年底大選，他只想投給能實踐公平正義、依法行政的政府官員，還他一塊乾淨的農地。
➤更多內容請看新新聞
➤加新新聞LINE好友
