觀點投書:吹,吹吹,吹吹吹──自殘的「倡議」

2022-06-07 05:40

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此外,加拿大的乳製品,與墨西哥的能源產業,也在USMCA的束縛下產生爭端。

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關於後者,墨西哥在簽署了USMCA後,發現了一個大型油田,根據協議,墨國早先已大舉開放外資開採油田,但這個存量高達7億桶的油田被發現後,墨西哥修改國內法規,限縮了外資佔比,並讓國有能源企業共享新油田利益。

關於前者,美國控訴加拿大在乳製品產業上違反USMCA,但加國否認,爭端到了今年1月,裁決小組裁定支持加國政府。美國不願意就範,於5月二度發起對加國乳業政策的申訴。

以上的例子顯示,「美國優先」下的自貿協定,時間一長必然會產生問題。或許有人會反駁,貿易爭端是常見的事,不足以否定USMCA,問題是,IPEF與「台美21世紀貿易倡議」都是缺乏協議約束力的「默契」,若產生爭端,誰來仲裁?

按實力原則來看,美國尚且能打殘WTO,屈於其淫威之下的經濟體,誰能仲裁美國?更別說無條約保障了。從地緣政治角度來看,加拿大與墨西哥畢竟是美國鄰居,也有一定自主性,在中美對抗的背景下,美方還會投鼠忌器,「北美一體化」毀不得;反觀將自主性交給美國託管的台灣,哪來的籌碼與美國對賭?

換言之,IPEF尚且無保障,就更別提「台美21世紀貿易倡議」了。對於美國大可射後不理的「倡議」,也只有民進黨能高潮成這樣。

20220601-行政院1日晚間宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」。圖為外交部長吳釗燮。(黃信維攝)
行政院宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」。圖為外交部長吳釗燮。(黃信維攝)

一個自殘倡議?

不談文宣論實質,「台美21世紀貿易倡議」所包含的貿易便利化、監管實踐、農業、反腐敗、支持中小企業貿易、利用數位貿易好處、促進以勞工為中心的貿易、支持環境與氣候行動、國有企業等令人眼花撩亂的交往規則,在細節出台前是無法討論的。

然而,只要稍微了解美國的「美國利益優先」站姿,以及台灣的「美國利益優先」跪姿,就知道其具體細節其實也無關宏旨,因為台灣肯定撈不到什麼好處,島民嗑美國萊豬對美方而言是剛好而已。

美方視角下,台美間真正具有實質意義的經貿議題,半導體供應鏈而已,雖然這已是老生常談,但美方外交系統會透過台美「經濟繁榮夥伴對話」一直談,直到掏空台灣的目的達到為止。

可笑的是,在IPEF層面,美日韓已有合作共識,要降低對台灣半導體供應鏈的依賴,「台美21世紀貿易倡議」不觸及此議題就罷了,若將此重點也納入談判,在美日韓共識下,台灣除了割地賠款,在自己身上多捆幾圈繩索之外,還會有什麼其他結果嗎?

此外,被視為重點的數位貿易,「台美21世紀貿易倡議」也必然是讓美商長驅直入的坦途,唯有此領域,美國堅持自由貿易精神,敦促夥伴開放市場,因為其他經濟體想靠數位貿易在美國市場分杯羹,談何容易?這生意美國穩賺不賠。

結語

一個連談判都尚未啟動的倡議,被吹成「重大成果」,什麼都幹不好的民進黨,用「本夢比」治台,倒是玩得特別溜,真的,世界哪裡跟得上?

大哉問曰,美國意圖削弱中國,是在供應鏈上「去中國化」比較快,還是推動台海戰爭比較快?答案似乎不言自明。也就是說,嘗試個兩年,美國若仍無法在供應鏈上「去中國化」,推動台海戰爭的動作可能就會立刻加速。

在此期間,台美還會找材料吹,吹到大家啞然失笑,所以在悲劇的戰爭來臨前,笑點不會少。

*作者為自由撰稿者

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