閻紀宇專欄:歐洲政治逆流中的「小俄羅斯」──匈牙利擁抱「非自由主義民主體制」

2018-04-10 06:10

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奧爾班與Fidesz對匈牙利裔、美國籍國際金融界「大鱷」索羅斯(George Soros)尤其恨之入骨,因為他不但贊助許多與匈牙利政府唱反調的NGO,而且在首都布達佩斯(Budapest)創辦一所中歐大學(Central European University),散播其「開放社會」(open society)思想。為了打擊身為猶太人的索羅斯,奧爾班與Fidesz甚至不惜操弄匈牙利社會的反猶太情結。有趣的是奧爾班年輕時曾到英國牛津大學(University of Oxford)短期遊學,靠的正是索羅斯提供的獎學金。

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這樣的「民族主義+民粹情緒」模式,去年在荷蘭、法國與德國的國會選舉中來勢洶洶,所幸斬獲有限,但在中歐卻已落地生根,匈牙利、波蘭、捷克與斯洛伐克組成的維謝格拉德集團(Visegrad Group),正以「新歐洲」之姿對抗「布魯塞爾(歐盟總部所在地)的歐洲」。4國之外,奧地利也在去年的大選中向右急轉,帶有新納粹色彩的極右派「自由黨」(FPÖ)首度入閣。

2018年4月8日,匈牙利舉行國會大選(AP)
2018年4月8日,匈牙利舉行國會大選(AP)

匈牙利成了「小俄羅斯」,奧爾班成了「小普京」

除了與歐洲各地的極右派勢力串聯,奧爾班與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的交情也非比尋常,對其獨裁強人作風心有戚戚,期望以俄羅斯的「主權民主」(sovereign democracy)為藍本,將匈牙利改造成「非自由主義民主體制」(illiberal democracy),主要伎倆則是立法管制NGO與新聞媒體。儘管奧爾班年輕時是以「反蘇聯/俄羅斯鬥士」起家,儘管俄羅斯近年勢力擴張首當其衝就是東歐諸國。

這問題比反移民、反全球化、反菁英的政策更讓人憂心。在今年的選舉中,我們看到匈牙利國營媒體如何撲天蓋地為執政黨宣傳,奧爾班企業家朋友掌控的媒體也傾全力助陣(以換取政府合約),與政府立場歧異的NGO遭到打壓,司法體系也經過一番「整頓」,結果在野黨果然大敗虧輸,只在首都布達佩斯保留一線生機。換言之,匈牙利不但日漸排外仇外,民主制衡的機制也日漸孱弱。

再看一個較早的案例,匈牙利發行量最大的反對派報紙《人民自由報》(Népszabadság)在2016年10月8日突然無預警宣布停刊,連員工都是當天上班才知道。幾個星期後,該報母公司「Mediaworks」被奧爾班的企業家朋友梅薩羅斯(Lorinc Meszaros)收購,包括電視頻道、廣播公司、新聞網站、周刊。中歐大學公共政策學院教授卓哥米爾(Marius Dragomir)指出,目前匈牙利的媒體約有90%是由奧爾班的Fidesz直接或間接掌控。

民族主義+民粹情緒+孱弱體制,這是最糟的組合,而且匈牙利不是唯一的病例,東歐大國波蘭的政局也越來越讓人擔心。

在美國川普政府棄守捍衛自由民主價值天職、中國開始積極輸出「中國模式」之際,歐洲要如何遏阻這股來自中歐的強勁逆流、是否會從整合轉向分裂,值得吾人高度關注。

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