該劇本包括的內容遠遠超過戰爭，還研究如何解決可能湧入波蘭與羅馬尼亞的烏克蘭難民、如何保護美國駐烏克蘭基輔（Kyiv）大使館、對俄國實施何種制裁、如何反擊複雜的網路攻擊等。
該劇本還考慮接下來的後果，例如俄羅斯報復西方國家的懲罰。《華盛頓郵報》報導，美國官員一直在做準備，萬一俄羅斯切斷天然氣供應，西歐仍有天然氣，美國國務院及美國國際開發署已與合作夥伴協調，減輕俄國入侵帶來的人道主義衝擊。
美國國家安全委員會戰略規畫主任比克與團隊還研究了「黑天鵝」事件（black swan events，意指極不可能發生，但如果發生會造成嚴重衝擊的事件），這可能會讓美國政府的因應能力變得複雜，美國官員並未分享例子，但《華盛頓郵報》認為，此類事件可能包括傳染力強的新冠病毒新變種病毒株或與烏克蘭局勢無關的重大能源危機。
美國國家安全委員會官員說，他們根據「發生機率與衝擊」研究數十個不同的黑天鵝事件，「你最關注的（黑天鵝事件）是發生機率且衝擊大的事件。但任何衝擊大而發生機率低的事件仍然需要（我們）關注」。
美國政府高階官員表示，沙盤推演不僅幫助他們預測可能出現的難題，還促使他們提前採取行動，例如在俄羅斯實施資訊戰實施前，美國就將其曝光，削弱其宣傳力量。
美國國家安全委員會一名官員向《華盛頓郵報》透露：「你不必知道他們（俄國）將做什麼事，你選擇一系列看起來很真實的情景，並假定任何一種情況都可能發生，針對它們制定計畫。」
美國國家安全委員會官員承認，他們可能無法準確預測俄國總統普京（Vladimir Putin）及其軍事領導人的行動，但他們表示仍值得花費心力做兵棋推演與健全的計畫仍然值得。國家安全委員會官員表示：「一般來說，你要針對最糟糕的情況擬定計畫，然後再做調整，這樣比計畫中間情況並措手不及來得好。」
美國副國家安全顧問范納（Jonathan Finer）表示：「現實情況是，俄國人最終可能會做的事情不可能百分百符合這些情況，但目標是讓這些計畫接近他們最後會做的事情，讓這些計畫有助於減少我們有效因應所需的時間，這才是真正的整體目標。」
范納表示：「我們仍希望有一條外交途徑能避免這一切，這樣一來，我們永遠不必使用那個劇本。然而，這一切都是為了確保如果我們必須這麼做及我們必須那麼做的時候，我們已經做好準備。」
美國制定制裁策略
如果俄國真的入侵烏克蘭，美國財政部也制定了因應的制裁方案，包括制裁俄國銀行與一系列出口管制措施。
