一文看懂》RCEP與CPTPP有何異同、如何影響美中爭霸、台灣面臨何種挑戰

2022-01-15 15:00

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但宋文笛也強調,確實,RCEP通過以中國為中心的經濟區域主義(特別是圍繞台灣「新南向政策」,南海周遭的那些經濟體),「隨著時間推移,這些國家認為在經濟上與中國結盟將成為阻力最小的途徑。因此,台灣需要在機會之窗仍然開放的時候,迅速著手建構替代方案。」

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譬如,本周台灣行政院就以視訊方式會晤加拿大國際貿易部長伍鳳儀,雙方同意「啟動有關投資促進及保障協議(FIPA)的「探索性討論」。台灣行政院新聞稿稱,啟動FIPA的探索性討論是「強化雙邊經貿關係重要的里程碑。

加拿大發出的官方聲明稱,「加拿大在印太地區拓寬貿易聯繫並深化經濟夥伴關係之際,台灣是關鍵貿易和投資夥伴」。

RCEP是什麼?

RCEP最初是由東協10國發起,於2020年11月正式簽署。目前的成員國包括:澳洲、柬埔寨、泰國、老撾(寮國)、新加坡、越南、日本、中國、紐西蘭(紐西蘭)和汶萊。韓國將於今年2月1日加入,印尼、馬來西亞、緬甸和菲律賓也預計將在今年加入。

綜合分析,RCEP最主要目的是降低關稅。根據RCEP協議,成員國出口的任何商品,若有40%以上的原料來自成員國,那麼出口到另一個RCEP成員國便可以享有關稅優惠。

台北智庫「台灣經濟研究院」譚瑾瑜博士對台灣媒體分析稱,RCEP是把已經生效的數個「東協+1」自貿協議整合起來,為各國成員們統合已經簽訂,但越來越複雜的關稅稅率落差,設立區域內共同貿易規範基礎。

她又強調,RCEP也是首次「間接地」達成了中、日、韓三國之間的自由貿易關係,因為在此之前三國間的FTA多年來因為政治因素,談判未有顯著進展。她說,RCEP生效後,日本可以大幅降低與最大貿易夥伴亦即中國間的關稅壁壘,尤其是汽車產業。

據《華爾街日報》報導,日本86%出口至中國的工業產品關稅,可望從6%降至0,包括每年有87%出口至中國的汽車零組件,價值450億美元。日本向韓國出口的商品原約19%免關稅,向中國出口商品約8%免關稅。RCEP將把這個比例大幅提升到86%。

沈旭暉強調,雖然RCEP由東協10國發起,但主導者已經變成中國。他舉例,印度正因為擔憂加入中國主導的RCEP後,會抵擋不住中國廉價產品大量進入印度、弱化自身經濟,因此在2019年底決定暫緩加入RCEP的腳步。之後,中印邊境爆發衝突後,印度宣佈將不會參與任何有中國在內的貿易協定。

中國一直是所有RCEP主要出口目的地協議生效前的成員。所有成員也將受益於RCEP新的共同原產地規則,這有助於鞏固該地區的價值鏈運營。

而安達彩分析,從RCEP來看,有關如何管理與中國的經濟相互依存關係時,各國其實普遍來說都意識到自己的處境,正在探索其他應對方式,維護自身利益。澳洲、印度和日本正在研擬一項供應鏈倡議,包括各種印太戰略和國內經濟安全調整,這些額外措施可以被視為各國希望公平競爭的行動之一。

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