BBC帶全世界關注台灣「四大公投」,深入分析你不能不了解的重點

2021-12-06 19:00

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20211205-國民黨立委蔣萬安5日出席公投宣講活動。(柯承惠攝)

20211205-國民黨立委蔣萬安5日出席公投宣講活動。(柯承惠攝)

台灣又將舉行公民公投。包含「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「第三天然氣接收站(三接)遷建」的四大公投案,即將在12月18日舉行投票。此次攸關台灣重大民生及環保的公民投票,外界分析不僅將影響台灣政黨政治,也與台美關係相關。

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其中,台灣是否擴大進口美國「萊豬」(即含瘦肉精萊克多巴胺的豬肉)是此次公投最受矚目的議題。輿論普遍認為,公投結果對於台灣正在申請加入的國際經貿組織「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)或者「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)將造成很大影響。

「反萊豬」過關會重挫台美關係?

美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,若「反萊豬」公投案通過,會重挫台美雙邊關係,TIFA將再次被擱置,任何美台貿易協定的進展將停滯。

不過,美國哈佛大學費正清中心博士後研究員南樂(Lev Nachman)向BBC中文說,據他觀察,近幾個月台美互動頻繁,即便「反萊豬」公投通過,仍不會如輿論預期的那樣嚴重挫傷美台關係。他說,這幾個月美國參眾議員頻繁訪台,美台關係持續升溫,讓他有上述判斷。他說:「如果再早半年,我的答案可能會不同」。

BBC整理了台灣此次公投的爭議重點,分析這些爭論如何攪動台灣的政治及社會。

台灣立法院爆發推擠衝突並非什麼新鮮事(Credit: Reuters)
Reuters 台美為了美國"萊豬"及萊牛進口到台灣的貿易談判歷來舉步維艱。各黨派及民眾對美國肉製品的態度一直有很大差異。

四大公投議題

此次四大公投議題多為在野黨國民黨人士提出聯署,執政黨民進黨則表達對四個公投案皆不同意立場。

根據台灣中央選舉委員會統計,今年擁有公民投票權的人口約有1988萬。《公民投票法》規定,若有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者即為通過。

  • 是否同意核四發電廠重啟發電?提案方說,核廢料有97%仍是可利用能源,僅需2至3年即可商轉。反對者台灣經濟部說,核廢料目前無解,地質安全報告又指出核四廠蓋在地震帶上。
  • 是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精(萊克多巴胺)豬隻之肉品、內臟及其相關產製品?提案方國民黨立委稱國民健康不能成為「特定國家」利益交易籌碼,而且台灣民眾吃豬肉數量遠高於其他肉品,萊劑雖有國際標凖,但未必適用於台灣人。反對方則稱,全球已有101個國家開放含有萊劑豬肉進口,此外美豬進口是國家經貿布局一環,基於平等互惠,台灣不能賣自己的商品到國外,卻反對他國商品進口。
  • 是否同意公民投票案公告成立後半年內,在符合法規定的情形下,公投應與選舉同日舉行?提案方認為一般民意代表選舉與公投合辦可以提高投票率,減少行政成本。反對方認為,2018年公投綁大選投票程序冗長且混亂,而且容易淪為政黨之間較勁的工具,選民會傾向對人不對事而導致議題討論失焦。
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