讓媽媽們放半年甚至三年產假,就能解決少子化?女性真正需要的生育福利是什麼

2021-12-03 14:40

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這一過程中,中國房地產企業賺的盆滿缽滿;地方政府也在這一過程中大舉賣地,充實財政;居民買房「上車」,在不斷上漲的房價下實現資產增值,似乎實現了一個難得的多贏局面。

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問題在於沒有在當年買房「上車」的年輕夫妻,房價成為橫檔在生育選項面前的高牆。

易富賢稱,中國現在房價壓力非常大,高房價下年輕人根本生不了孩子。問題在於,現在在說「房住不炒」,但是減不下來,一旦減下來,地方經濟資金鏈就斷了,地方政府害怕房價跌,如果中國政府真有勇氣把房價一下降下來,也會引發經濟上的危機。

The Wangjing SOHO development is illuminated at night on October 6, 2020 in Beijing, China.
北京望京地區的高樓大廈。包括學區房在內的高房價,成為橫亘在生育生育計劃前的高牆。

另一個短板是居民收入。易富賢介紹,居民可支配收入大概只有GDP的43%,以前中國主要是獨生子女,消費結構有限,43%的比例沒問題還能湊活,如果兩三個小孩,根本養不活。

似乎為了應對這一短板,三胎政策推出後不久,中國提出「共同富裕」,要加強對高收入的規範和調節,依法保護合法收入,合理調節過高收入。

但也有反對聲音認為,中國當局所謂的「共同富裕」意在鞏固社會底層民眾對中共執政合法性的支持,而下一步或向大型私企開刀,通過「綁架式」慈善助當局解決貧富不均的問題。

此外,中國今年施行嚴厲的「雙減」政策,打擊「教培」行業,也被認為是為了降低父母的養育成本。

Kindergarten children take part in a fire evacuation drill on the first day of a new semester on February 22, 2021 in Guangzhou, Guangdong Province of China.
除了放寬限制外,政府能夠提供什麼樣的保障或者獎勵,也可能影響生育意願。

他國經驗與教訓

在發達國家,生育率低已是多年頑疾,老齡化也成為「現代化病」。各國也推行多種政策,然而實際效果不佳。

美國布魯金斯中國經濟資深研究員杜大偉(David Dollar) 認為,中國改變這種人口狀況的辦法有限,因為增加生育率的措施往往效果不大,中國也不具備接收大規模移民的條件,不過目前退休年齡比較低,還有提升的空間。

歐洲多國推出高福利政策補貼養育成本,以提升生育率。但易富賢提醒,北歐的政策也有很強的副作用,比如高福利政策下,非婚生子比例很高,冰島甚至高到70%,這種方式短期能提升生育率,但長期來看不可持續,而且造成孩子成長過程父親角色缺失。

「高福利補貼生育,提高女性就業率,看似幫助女性的政策,實則把父親的經濟責任轉嫁給全社會,也加重了女性在家庭中的負擔,女性會越來越辛苦,這不公平,也不合理。」

易富賢認為,中國政府提到的普惠托育服務等政策是實實在在的保障,具體措施還有待觀察,但如果做好了,對生育率的刺激比放開二胎和三胎還要大。

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