到了1948年,國共內戰中國民黨注定潰敗的情勢已經相當明顯,為了不使臺灣落入共產黨的統治,託管論之論述於是產生改變。因為蔣介石政府殘害屠殺臺灣人之故,這時託管論述改主張開羅宣言應該無效,應該依聯合國憲章精神,在「託管」下透過「公投」方法,臺灣人有建立自己主權國家的權利,其中最具代表性人物為廖文毅。其目標很明確是脫離中國而獨立建國,用現在政治話語比擬,即是「臺灣中國,一邊一國」。此為「臺灣獨立運動」之起源。本書選譯之有關廖文毅資料,即是反映這段歷史。
1949年以後,國民黨政府敗退到臺灣,臺灣成為遷占者國家(settler state)。國民黨對內施行嚴厲的軍事戒嚴統治,極大化壓制臺灣人民的自由與人權。在此情況下,於是島內有一波又一波爭自由、民主與人權之政治發展,終至於1990年代臺灣民主化運動。美國對這些運動發展也相當關注,並有實際的人權救援行動,這些也構成相當數量的美國檔案,應該也是未來研究之對象。
五、結語
無可諱言,任何檔案紀錄都有其「觀點」或條件限制等問題,因此其紀錄有不一定符合事實之處,中文檔案是如此,美國的檔案當然也如此。「盡信書、不如無書」,任何檔案與紀錄都必須再加上考證的功夫,才能使檔案研究最接近歷史事實,這是利用美國檔案在內的任何檔案,必須隨時注意之處。
美國檔案非常龐大,保存了諸多中文檔案所掩飾、不足的歷史,非常值得深入發掘。然而臺灣現在所掌握的美國檔案,只是整體之九牛一毛而已,一切可說仍在起步階段。希望本書之選譯,能夠提供國人關於二二八事件更多元豐富的史料基礎和理解觀點,同時也喚起國民對美國檔案之重視。
*作者為靜宜大學通識教育中心教授。本文為《解密.國際檔案的二二八事件:海外檔案選譯》(遠足文化)導讀(下)。