2010年，中國頒佈《動物及其產品無害化處理制度》，當中的條文規定，當養殖場的畜禽發生疫病死亡時，必須堅持「不殺宰，不販運，不買賣，不丟棄，不食用」，同時進行「徹底無害化處理」的「五不一處理」原則。
為了鼓勵養豬戶貫徹這一目標，中國中央還特訂補貼政策，對進行無公害處理的病死豬，每頭豬專項最多補貼800元人民幣（約台幣3600元）。然而，這一專項資金卻經常被半路攔截，沒有辦法足額發放給養豬戶。
豬肉從豬仔出生到消費者餐桌上，必須經過屠宰、運輸、存儲和銷售等多個環節，每個環節都分別對應動物檢疫、農業畜牧、商務等監督管理部門，令人懷疑的是，這次病死豬肉是如何從地下轉到地上，突破層層監管流入市場的呢？
有位養豬戶說，5年來他只拿過1次補貼，而且那次平均下來，每1頭豬只補助10元。無公害化專項補貼資金的半路消失，直接影響了養豬戶對病死豬做無公害化處理的心態，讓「從源頭矯正病死豬肉流向餐桌」的目標徒具形式。
病死豬蠅蟲叢生，令人做噁。（取自影片）
檢疫人員怠忽 病死豬肉上市無阻
調查發現，湖南等多省的動物檢疫人員怠忽職守，阻止病死豬肉進入市場的防線形同虛設。在這起案件中，部分動物檢疫人員只管收費，濫開檢疫票，甚至連病死豬肉也放行，1名負責畜牧水產蔬菜局的劉躍新就因此被警方逮捕。
據悉，劉躍新平日負責雙清區肉聯廠的冷庫進出肉製品的檢驗檢疫工作，然而他卻經常在擅離工作崗位時，把《動物檢疫合格證明》交給他人，甚至讓販賣病死豬肉的販子「任意填寫」，甚至成了販售檢疫證明。即使上班，劉躍新對於病死豬肉的檢疫，也「僅僅用肉眼辨別」。
中國公安部治安局處長許成磊對此表示，公安機關嚴厲打擊病死豬的販售與犯罪，只能治標。若要想治本，必須在病死豬無害化處理、病死畜禽的社會保險、養殖、屠宰、檢驗檢疫，還有食品的生產加工中各個環節加強日常監管，同時做到各環節無縫銜接，有序接軌，才能夠從根本上杜絕病死豬進了消費者肚子。
