災難管理 李鴻源:成立防災總署當務之急

2014-12-31 17:20
前內政部長李鴻源卸下公職,回校任教,他即將推出新書《台灣如何成為一流國家》,內容談及對台灣國土的憂慮和解方。(資料照片,林韶安攝)
前內政部長李鴻源卸下公職,回校任教,他即將推出新書《台灣如何成為一流國家》,內容談及對台灣國土的憂慮和解方。(資料照片,林韶安攝)

前內政部長李鴻源卸下公職,回校任教,他即將推出新書《台灣如何成為一流國家》,內容談及對台灣國土的憂慮和解方,也從前政務官的角度,觀察台灣政府和社會互動的過程。以高雄氣爆為例,當初高雄市長陳菊在事發後,致電李鴻源要他來幫忙看看,但是最後李鴻源建議的事項,卻沒落實,讓他很是感慨,從災難管理的角度來看,李鴻源認為,高雄有機會做得更好。

李鴻源回憶當初高雄氣爆發生次日,提醒高雄要避免淹水,但是只看到中央和地方吵成一團,全部的人投入救災或咎責,高雄和台北的指揮中心意見分歧。氣爆後沒幾天,陳菊打電話給他,要他來幫忙看看,李鴻源說,他還記得在同一班高鐵上碰到振興醫院院長魏錚,魏錚作為醫師不能選擇病人,而身為專業工程師的他不能選擇對象,只要專業對人民有益,都應該義不容辭幫忙,不能還在考慮藍綠的問題。

當時高雄市政府急於在3個月內將箱涵趕工復原,李鴻源認為不可能,建議另外尋找替代方案,並注意淹水問題。

李鴻源說,中央和地方吵成一團,在省政府時代這是不可能發生的事,他過去擔任省政府水利處長,不管是和民進黨縣市首長蘇貞昌、呂秀蓮、蘇嘉全或余政憲都相處得很好,沒有摩擦,怎麼會到了現在,事情一發生,災難管理付之闕如,未來的複合式災害只會越來越不同,越來越複雜,這都需要各個部會共同面對,中央沒有專責單位統一指揮,未來只要碰到不熟悉的災害,狀況都會很驚奇。他建議,成立防災總署是當務之急。

談到高雄經驗,李鴻源說,他當時建議高雄市政府找成功大學的相關學者來投入重建救災,並在凱旋路一帶推動防災型帶狀都更,由政府帶頭,重新將這些房子打掉重建,並納入當地民眾的意見,在重建過程中,也重建受災民眾的心理狀態,一併醫治。

「讓沒有經驗的學者治國,我們的博士內閣成了票房毒藥?」,李鴻源說,我國學者接受同樣的薪水,接受國科會的計劃補助通常就是100萬元,所以學者習慣掌握100萬元的計劃規模,一旦上綱到區域治理或國家治理,如同小孩開大車。李鴻源說,學術界和政府沒有連結,中央和地方政府失去互信,沒有夥伴關係,從施政到災害管理,國家需要深思和微調,台灣處處是人才,仍然可以成為成為一流國家。

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