拜登上任後,美國軍艦已到台灣海峽八次!北京祭出《海上交通安全法》反制,可對違法船舶主張「緊追權」

2021-09-02 12:30

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軍方證實,8月28日再有美艦通過台灣海峽。圖為美艦意外與海巡巡防艦同框。(取自美國海軍第七艦隊官網)

軍方證實,8月28日再有美艦通過台灣海峽。圖為美艦意外與海巡巡防艦同框。(取自美國海軍第七艦隊官網)

全球新冠疫情尚未平息,在南海周遭,各國的軍事及外交動作卻持續升溫。

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8月27日,美國兩艘軍艦通過台灣海峽,是今年美國總統拜登(Joe Biden)上任以來的第八次,再次引起中國的強烈抨擊。

作為對美國在印太地區活動的回應,中國海事局在8月29日通過微信公號「中國海事」公告稱,中國《海上交通安全法》新規從9月1日開始實施,要求五類外籍船艦進入中國「領海」,需向中國海事管理機構通報船名呼號、國際海事組織編號等各種資料。

事實上,此新規是今年4月在第13屆中國全國人大常委會通過。而且,由於全球僅有美、法兩國擁有核子動力航空母艦,修訂的法條特別提到「核子航母船艦」,此舉被視為是劍指美國。

位於華盛頓特區的智庫「全球台灣研究中心」(GTI)資深研究員張倚維(I-wei Jennifer Chang)向BBC中文分析稱,美國軍艦在南海及台灣海峽的活動,應是針對北京近來在該區域更強勢的的軍事動作而來,譬如最近中國軍事演習時,飛彈發射位置接近台灣,以及今年二月施行的中國《海警法》授權中國海警對外國船隻動武,引發日本與菲律賓抗議及美國關注等。

然而,亦有中國軍事專家對中國媒體指出,《海上交通安全法》新規生效,是針對「西方國家在南海及台灣海峽行使『航行自由權』的挑釁行徑,亦讓解放軍在南海上有更多的話語權。」

台灣國防部則在8月28日發佈新聞稿說,美國兩艘軍艦通過台海期間,台灣全程掌握周邊海、空域相關動態,「狀況正常」;8月31日又公布今年台灣軍事演習,將模擬中國解放軍以飛彈攻擊台灣重要設施,演習並將首度向全台民眾發送飛彈來襲警報的手機簡訊。

《海上交通安全法》是什麼?

9月1日開始實施的中國《海上交通安全法》,要求5類外國船艦進入「領海」時向中國報告。這五類外國船艦包括:潛水器;核動力船舶;載運放射性物質船舶;載運散裝的油類、化學品等有毒物質船舶;以及中國法律、行政法規或國務院規定「可能危及中國海上交通安全的其他船舶。」

其中最引人關注的一點是,新規並指出,船舶進入中國領海後,根據該法第92條則規定,外國籍船舶若違反中國海上交通安全或防治船舶污染的法律等行為,中國海事管理機構能依法行使「緊追權」。

一般來說,「緊追權」是指若中方認為外國船舶違反中國法律,有對外國船隻追趕到公海,逮捕或帶回中國港口審訊之權利。

釣魚台、釣魚島、尖閣諸島
中國《海警法》推出後,中國海警船隻多日駛入與日本存在主權爭議的釣魚島(日本稱尖閣諸島)海域附近。

根據中國官媒新華社報導,中國交通運輸部海事局局長曹德勝9月1日表示,新修訂的海上交通安全法的實施,將構建中國海上交通安全管理新體系,對維護國家海洋權益、促進中國國民經濟發展等具有重要意義。

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