APEC北京強勢 習近平發動外交攻勢

2014-11-19 22:02

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APEC花團錦簇的外交旋風背後,是中國一東一西兩大戰略的寶劍出匣。作為此次APEC會議的東道主,中國提出的「亞太夢想」路線圖成了一大亮點。無論從「亞太自貿區」路線圖的推出,還是全方位鉤織的「亞太夢」,亞太地區經濟上的日益緊密,讓中國在外交中對於區域一體化施以濃墨。

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向東,各方就推動實現亞太自貿區北京路線圖達成共識,成為APEC歷史上具有里程碑意義的成果;向西,推進「一帶一路」建設,即「絲綢之路經濟帶」戰略和「二十一世紀海上絲綢之路」戰略,積極開拓中西亞、東南亞市場,並出資成立四百億美元絲路基金。亞太自貿區、「一帶一路」一東一西戰略,勾勒出中國未來外貿格局。

向西的「一帶一路」戰略,在互聯互通、絲路基金和亞投行的撐腰下清晰可見。從「一帶」出發,經渝陝甘,出新疆,沿途穿過哈薩克斯坦、俄羅斯和東歐,直抵德國港口城市杜伊斯堡;從「一路」出發,沿中國東海和南海,穿過馬六甲海峽,經斯里蘭卡,從紅海進入地中海,最終在杜伊斯堡完成閉環。所涉及的基本都是發展中國家,這廣大的腹地,有著權力真空的中亞地區,有著跟中國經貿來往密切的東盟地區,更重要的是有著公路、鐵路、港口、電網等基礎設施興建的資本需求,對於中國「一帶一路」戰略的推廣,阻力不大,希望很大。中國領導作用較強,較容易取得進展。

向東的亞太自貿區戰略的推行要困難許多,亞太自貿區涉及成員較多,其中很多是美國主導的TPP成員國,想要達成共識難度較大。在亞太自貿區和TPP之外,還碎片化地存在著各種雙邊和區域自貿區,想統合是件不容易的事情。不過,亞太自貿區一旦建成,將是中國力主推動的第一個跨洲的自貿協定,具有里程碑意義。據中國商務部研究院國際市場研究部副主任白明預測,亞太自貿區約於二零二零年形成雛形。

十多天前,二十一國在北京簽約成立法定資本為一千億美元的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),初始認繳資本目標為五百億美元,實繳資本為認繳資本的二成。亞投行是亞洲區域多邊開發機構,重點支持鐵路、公路、海港基礎設施建設,中國是該行最大股東,持股比例可佔一半,亞投行總部將設在北京,計劃二零一五年底前投入運作。

八日,在加強互聯互通夥伴關係對話會上,習近平發表題為《聯通引領發展夥伴聚焦合作》的講話,他宣布中國出資四百億美元,成立絲路基金,為「一帶一路」沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作提供投融資支持。未來五年,中國將為周邊國家提供二萬個互聯互通領域培訓名額。中國將捐出一千萬美元作為APEC正常運行的經費,是行政成本。未來三年,中國政府將為APEC發展中成員提供一千五百個培訓名額,用於貿易和投資等領域的能力建設項目。

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