台灣國防在四大困境下,如何抵禦強大敵軍來襲?VOA專訪前參謀總長李喜明:「不對稱戰力」與「刺蝟台灣」才是唯一出路

2021-08-04 12:52

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雄三飛彈目前已裝備在海軍的成功級巡防艦、錦江級巡邏艦、沱江級飛彈巡邏艦上,擔負捍衛海疆的重任。圖為錦江級巡邏艦「珠江艦」實施雄三飛彈實彈射擊。(取自海軍司令部官方臉書)

雄三飛彈目前已裝備在海軍的成功級巡防艦、錦江級巡邏艦、沱江級飛彈巡邏艦上,擔負捍衛海疆的重任。圖為錦江級巡邏艦「珠江艦」實施雄三飛彈實彈射擊。(取自海軍司令部官方臉書)

解放軍東部戰區的陸軍第73集團軍,7月下旬在中國東南沿海出動兩棲重型合成旅展開「越海奪島聯合登陸演練」,被認為顯然是劍指台灣。中國國家主席習近平也在中共百年黨慶上,再次提及「祖國統一」與「解決台灣問題」。對岸武統之心日甚,當然也引發國際社會關注,包括美日、美韓聯合聲明、G7峰會公報,都罕見提及台海和平的重要性。不過我國前參謀總長李喜明在《美國之音》專訪中表示,台灣安全不能寄望於中國大陸的善意,也不能寄望於美國的友誼,唯有建構「刺猬台灣」,利用以小博大「不對稱戰力」讓中共達不到戰爭的目的,才是台灣唯一出路。

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《美國之音》3日刊出李喜明專訪,李喜明是我國海軍二級上將,畢業於海軍官校、美國海軍戰爭學院,曾任參謀總長、國防部副部長、海軍司令、副參謀總長、海軍副司令、國防部常務次長、國防部戰規司長、海軍124艦隊長等要職,現任華府智庫2049計畫研究所(Project 2049 Institute)成員。李喜明指出,中共是否會武力犯台,單就軍事層面分析,牽涉到能力與意圖兩個因素,「當這兩個都有、都很強烈的時候,戰爭就會來了」。

近日,正在東南沿海駐訓的第73集團軍某兩棲重型合成旅組織兩棲重型合成裝甲部隊,展開越海奪島體系聯合登陸演練。(央視軍事視頻截圖)
近日,正在東南沿海駐訓的第73集團軍某兩棲重型合成旅組織兩棲重型合成裝甲部隊,展開越海奪島體系聯合登陸演練。(央視軍事視頻截圖)

李喜明分析,中共現在的情況是「有意圖沒能力」,因為共軍渡海跨越台灣海峽最重要的兩棲輸具遠遠不夠,解放軍的戰場聯合指揮管制能力和聯合作戰協調能力也都不足,因此他判定解放軍目前尚不具備「跨海佔領台灣」的能力。不過對岸確實正在針對自身弱點不強,持續建造071型綜合登陸艦和075型兩棲登陸艦、建立民用軍規的兩棲運兵用滾裝貨輪。李喜明研判,解放軍最快6年後(2027年)就會具備跨海運輸的能力,剩下的問題就是習近平對國內外情勢的政治判斷。

李喜明表示,台灣國防面臨四大困境,第一是中共灰色地帶侵擾不斷,第二是要有中共武力犯台的準備,第三是國防經費不足,第四是時間不夠。如果把台灣需要面對中共的軍事壓力分成十個等級,一是「不會造成台灣生存危機的灰色侵犯」,十是「攸關生存的武力統一」。一到十中間還包括兩岸局部衝突和中共奪取台灣一、兩個外島等不同壓力等級。他說如果台灣從一到十都要用傳統的飛機對飛機、大砲對大砲、船艦對船艦的對稱作戰方式應對,機艦必然消耗殆盡,再加上台灣國防經費遠不如人,就會陷入《孫子兵法》「無所不備,則無所不寡」(當什麼都要準備,則什麼都無法準備齊全)的困境。

2021年6月3日,美軍兩棲攻擊艦美利堅號 (LHA 6) 的地勤正在為陸戰隊第31遠征部隊 (MEU) 的F-35B補充油料。由於前進部署的緣故,美利堅號在第七艦隊的菲律賓海海域巡弋。(美國海軍官網)
2021年6月3日,美軍兩棲攻擊艦美利堅號 (LHA 6) 的地勤正在為陸戰隊第31遠征部隊 (MEU) 的F-35B補充油料。由於前進部署的緣故,美利堅號在第七艦隊的菲律賓海海域巡弋。(美國海軍官網)

因此台灣絕對不能採用軍備競賽方式跟中國對抗,而是要採取不對稱思維和做法,一方面讓中共覺得攻打台灣的代價太高,另一方面讓他們覺得即使付出高昂代價還是沒有把握拿下台灣,使其不敢輕舉妄動。雖然近來「戰略模糊」與「戰略清晰」成為討論兩岸局勢的重要議題,但李喜明認為,所謂「清晰」與「模糊」都不是重點,重點在戰略。他提出的「整體防衛構想」(ODC:Overall Defense Concept)便是第三條路:「最好的戰略是變成一個真正的刺猬台灣,真正的堡壘台灣,讓它(中共)吃不下來,打不下來,自然產生這個嚇阻的能力。」因為站在台灣立場,能夠預防戰爭最好,如果預防不了,就希望能夠嚇阻,但隨著中國國力越來越強,如果也嚇阻不了,就必須要有能力打贏戰爭。

李喜明坦言,台灣要打贏戰爭談何容易,尤其對岸的軍事預算是台灣的20多倍,土地面積也比台灣大得太多,對稱式思維下的消耗戰並不適合台灣,也贏不了中共。唯有不對稱作戰才有機會拒止共軍武力犯台,讓它達成不了征服台灣的目的。換句話說,只要能拒止中共、讓它拿不下台灣,就等於是台灣的勝利。李喜明的「整體防衛構想」關於不對稱作戰區分為兩大部分,一個是建軍、一個是用兵。

20200924-近期美對台軍售訊息浮出水面,其中之一的項目為陸基魚叉飛彈,外傳希望藉由提升陸射反艦飛彈部署數量,打造有如刺蝟一般的制海戰略,但也因為代表將投入龐大預算,軍方內部因此出現軍艦相對不重要的「艦隊無用論」聲音。(資料照,蘇仲泓攝)
近期美對台軍售訊息浮出水面,其中之一的項目為陸基魚叉飛彈,外傳希望藉由提升陸射反艦飛彈部署數量,打造有如刺蝟一般的制海戰略,但也因為代表將投入龐大預算,軍方內部因此出現軍艦相對不重要的「艦隊無用論」聲音。(資料照,蘇仲泓攝)

李喜明表示,建軍又分為三部分。第一部分,要建的軍一定要有戰場存活能力、戰力保存能力,那些很容易就會被遠距離飛彈打掉的東西都不合適,花再多錢都沒有用;第二,要善用不對稱兵力,並且數量要夠。他認為,台灣真正需要的是「一大堆致命、機動、精準的小東西」,像是能在全台200多個漁港裡快速移動、共軍飛彈難以集中的微型飛彈快艇,能在岸灘上布放的大量水雷,去年美國宣布售予台灣百套岸置機動魚叉飛彈也是一例;第三個是傳統戰力的規劃。他認為,台灣應把最小部分的資源分佈在傳統戰力,最大部分的資源分佈在不對稱戰力。這些小型、致命、機動的武器才真正具備戰場存活能力,而且價格便宜,應是台灣軍購主力。

在「整體防衛構想」中,萬一兩岸發生戰事,不對稱作戰的用兵方式也分為三個部分。首先是「兵力防護」,即善用「一大堆致命、機動、精準的小東西」,讓對手從遠距離也打不到這些移動式目標。如果他想擊中就必須靠近岸邊,這就是所謂第二部分的「濱海決勝」。濱海是指不遠處的海,當中共船艦靠近,台灣陸地上的雄二、雄三飛彈就能應付。如果仍舊解決不了共軍,第三步就是「灘岸殲敵」。

中央電視台對於解放軍進行兩棲登陸備戰的報導。
中央電視台對於解放軍進行兩棲登陸備戰的報導。

李喜明說:「因為你(中共)把所有的裝備送到岸上來之後,都要花一些時間才能建立灘頭堡,才能建立戰力。我在你還沒有建立能力之前,就要想辦法利用這個好時機去殲滅你。」李喜明坦承他的「整體防衛構想」是弱國防衛之道,「所以,ODC必須要利用這些自然的環境,要拿我們的優勢,花最少的錢,最大的功效,給最大的嚇阻。我們該建立是一個區域拒止的能力,而不是一個制空制海的能力」。

李喜明說,討論美軍是否會出兵協防台灣是一件沒有意義的事,因為這個問題連美軍自己也沒有答案。重點在於台灣自己要有「預防戰爭」、「嚇阻戰爭」和「贏得戰爭」的能力,這才是台灣該做的事情。他認為,台灣的安全不能寄望於中國的善意,也不能寄望於美國的友誼,只能寄望於台灣自己的實力上,台灣的行動越符合美國核心利益,就越容易獲得美國的支持。

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