多維觀點》解決空氣汙染 專業科學遠勝政治口水

2018-01-26 06:30

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2018-01-03-新竹地區今日霧霾嚴重。空污、空汙、空氣品質。(盧逸峰攝)
新竹地區霧霾嚴重。(盧逸峰攝)

行政院發言人徐國勇也曾強調台灣空汙,三分之一從大陸飄來,「拜託中國共同解決問題」,再加上蔡英文指示行政團隊向民眾加強說明空汙來自境外等舉
動,目的除了推諉卸責、消滅「反空汙遊行」的正當性以外,也有意提早為2018年地方選戰消毒。

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關鍵真相是,環保署這份調查報告以2010年資料為研究基礎,時空環境變遷甚大,政府卻拿舊數據糊弄社會、掩飾境內汙染嚴重程度,被環團人士痛批「政治正確治不了空汙」、「只要最後結論都是中國害的就All Pass?」環團提出日本今年11月的研究證實,大陸近3、4年飄出境外的空汙明顯減少,政府的說法不能服眾。

政治算計 比霾害更毒

大陸霾害嚴重,為鐵錚錚事實,過去幾年台灣、南韓與日本受其影響頗深,但難以否認,大陸近期加速治霾並獲致相當成效,早期代表可追溯至北京在2005年面臨「要首鋼還是要首都」的問題。首鋼當時為北京最大工業企業之一,每年稅收對北京財政貢獻甚大,更支撐一大部分當地人生計,但在經濟發展與環境保育兩難中,大陸依然決定耗費鉅額經費及5年時間,將首鋼搬遷至河北。其後對北京周邊工業限產或停工以治霾的命令,也沒有減少過。

另一方面,這個冬天大陸力推「煤改氣、煤改電」,以天然氣取代燃煤取暖,還出現「賣煤就抓人、冒煙就拆房」等過火標語,甚至出現停煤後天然氣供應不足,使得很多人在北方零度左右的寒冬只能「靠抖取暖」,引發了華北地區極大民怨。但據中國環境保護部的報告,「京津冀大氣汙染傳輸通道城市」2017年10月的PM2.5平均濃度比上年同期降了22.6%,11月更降低37.0%,藍天果然再現。

北京首鋼搬遷以及煤改氣政策,都是著重於當下嚴重汙染源的對症下藥,方能快速有效治霾,不過這得歸功於中共政體因素,而「立竿見影」的速效背後,也產生非常嚴重的副作用。近來值得注意的是,中國大陸12月19日啟動全國統一的碳交易市場,限制發電企業碳排放量以達到減排目標,這不但是全球最大碳市場,更被美國環保人士形容為「氣候政策的珠穆朗瑪峰」。另外,北京支持電動車取代傳統化學能源汽車的政策已全面展開,意欲在實現汽車業升級發展的同時,減少碳排放。大陸即使在治霾路上跌撞,也並不放棄嘗試任何務實的做法。

台中火力發電廠的PM2.5已獲證實為中部地區空氣污染源之一。(圖/台灣電力公司提供)
台中火力發電廠的PM2.5已獲證實為中部地區空氣污染源之一。(圖/台灣電力公司提供)

反觀台灣,因民眾反彈聲浪太大,賴清德在12月21日緊急端出「紅害減半大作戰」,高喊如2019年空汙減半、2035年新售機車全面電動化以及2040年新售汽車全面電動化等,並且要求國營事業達超低排放量。移動源影響空汙甚鉅,目標沒抓錯,但美麗願景能有多少完成度,令人懷疑,更別說滿滿的數字暴露出濃烈的政治算計。先不說減排藍圖刻意跳過2018選舉年,2035年、2040年時,如今當政者誰還在位?這與非核家園所訂定的「2025年」簡直是異曲同工之妙。

治霾是巨大工程,兩岸政體不同,其實難以類比,台灣民主制度在運作上勢必得犧牲效率,相信人民都能理解這是漫長道路。但政府除了應立即打消選舉算盤、專心處理與人民生活緊密相連的問題之外,更要以專業、科學化精神改善空汙,絕非如環保署一樣,使用2010年資料,誇大對岸對台灣空汙的影響,玩弄科學數據。

永續環境是21世紀全球主要議題,台灣應正視事實,不應刻意導向意識形態的仇恨、操弄政治口水戰,兩岸當然不必在此較勁,更不應卸責,而須是一段互相學習、成長的過程。

台灣人以前揶揄過「北京的天空不是藍的」,殊難想像,短短幾年內台灣天空也被罩一層灰紗。其實霾害尚有解方,比霾害更可怕的是政治算計和意識形態,這才是天空藍不起來的要命原因。

*取自《多維TW》月刊026期(原標題:解決空氣汙染 專業科學遠勝政治口水)

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