目前我國處於新冠肺炎持續肆虐、全國之三級警戒已延長至今年6月28日、且目前疫苗施打情況又不明朗的情況。筆者曾於5月31日投書媒體「別因疫情讓營造業亮起紅燈」一文，對於台灣營造業居於國家重要產業之地位，呼籲：「請政府（公共工程委員會）正視嚴峻的疫情對營造業造成的相關衝擊，並建議政府加速制定紓困政策，例如：由業主主動給予工期補貼措施（例如：按照三級警戒之天數，先主動給予展延一定比例之天數，如警戒30天先給予15天之展期），當廠商要求更多展延天數時，才需要提出相關事證申請，如此可減少廠商舉證之困難、及免除機關公務員核給工期是否有圖利廠商之疑慮)等政策。」、同時期包含台灣區綜合營造業同業公會等各單位，亦有發出籲請政府重視的相關重要聲音。
很高興公共工程委員會有聽到這些聲音！工程會日前與營造公會等相關產官學界單位進行研討，並於6月18日以工程管字第11003006531號函文正式提供通案性處理方式，以利機關及廠商依循辦理。內容大意有：「中央流行疫情指揮中心提升疫情警戒第三級期間：
- 營造商如工程仍有部分進行者：a、展延疫情警戒第三級期間之 1/2 工期。 b、廠商認為疫情警戒第三級期間所影響工期逾上開期間 1/2以上，得檢具相關資料申請超過 1/2 部分之工期展延。
- 工程全面停工者，經監造、專案管理廠商（單位）事實認定後，報機關同意予以展延工期。
- 因展延工期所衍生之管理費用，契約未訂明者，得核實給付廠商所需增加之必要實際費用。」、「另外包含工程技術服務契約涉及設計及監造工作，亦有相應之補償措施」，因此，本文樂見工程會處理此事之效率。
本文呼籲，既然工程會已有訂出通案性處理方式，請各政府發包機關、得標廠商，即請儘快依照此原則辦理，除非依照在建工程特性（如出工正常、開口契約工區分散、為防疫或政策需要之工程等），認為不適宜依上開處理方式辦理者，方由雙方另行協議處理方式；另廠商仍可自行檢具其他事證，適度就超出損失部分，在未來提供給業主進行審視補償；最後，政府仍應就營造業受疫情影響之情況，評估仍存在可能之履約爭議風險（例如未來降至二級警戒後，廠商未必能立即正常出工，仍有其他爭議出現），持續滾動式檢討提出政策，防微杜漸。本文期待在這波疫情盡頭還未確定下，各方之間能秉持善念，讓名為「相互體諒」的疫苗能先提供營造界最大的溫暖及幫助！ （相關報導： 「太難處理的想辦法撥疫苗撲滅！」柯文哲宣布這3類人「全部打掉」 ｜ 更多文章 ）
＊作者為執業律師、國立台灣大學兼任講師
