工研院設置，促成台積電等護國神山產業發展，營建研究機構有可能促成台灣營建廠商躍居於全球營建市場之前端嗎?
若是依原創設目標將公設法人營建院發展成台灣營建產業所需組織，參依日本或韓國之建設研究機構發展，勢必要有足夠規模及經費長期支持。在未來，首先要確認其所屬的中央建設主管機關。以公設法人台灣營建院研究機構，似不宜歸屬已經無營建相關職掌之退輔會，而內政部營建署之位階尚屬不足，公共工程委員會將因政府組織改造而消失。現在執政政府也未依據充份政策硏究慎重考量國家建設體制之發展，而未能依原立法院通過之組織法，落實「交通及建設部」之組織化，故也無法據以支持建設研究機關。因此，期待行政院改弦歸正，參依相似國情之日本及韓國，於中央設置真實交通及「建設部」，並於其下設置政策研究機關，並修改其組織法納入公設法人台灣營建研究院成為工程產業界所盼望成立之建設工程（或土木工程，或營建）研究院，始能編列經常預算及以特別經費擴大空間、人力及各種實驗室儀器設備來強化能力。
參依國際經濟及建設規模，相對於工研院員工6000人，資策會1800人，及台灣建築中心110人，營建院應該可朝500名專職員工規模規劃發展。
以2021年，政府及民間營建工程預算總計約8000億元計，若是以0.5%計算為營建研發經費則是40億元。其研究回憒對國家工程建設執行及管理效益，及營建產業提升競爭力，所可節省公帑豈止是數千億。
營建院40週年省思政府及產業發展
恭賀營建院成立40週年及其所發揮的貢獻。也省思在40年，台灣營建產業由公營榮民工程公司退下，轉由民營營公司接班發展，也孕育了許多中、小型好的營造廠。相對於台灣高科技產業也培養出很多頂尖國際大型公司，台灣營造產業在國際競爭力方面卻已經相對落後。其關鍵便在中央政府缺乏主政之建設部會及缺乏支持其施政的政府研究組織，及類如工研院職能之大型營建研究機構。
專業強有競爭力的營造業才能做出優質耐久，呼應環境生態保育的國家永續建設。今天，我們看到世界各國營造業在科技累積實力下於國際市場競爭之優勢，我們是該好好省思。
若是台灣政府未能迎頭趕上建置及強化營建硏究組織及投資研發經費，以和日本、韓國現況比較，台灣政府之建設發展效能及營建產業科技及國際競爭力，將繼續大幅擴大落後。
現任政府正積極推動具軟體功能之「數位發展部」，卻漠視應該成立「建設部」實質組織及提升硬體建設發展，當然也不可能關注及加強「營建科研組織與經費投資」問題，這將是國家政策不平衡考量，勢必是未來國家發展之悲劇，而長久影響子孫權益、國家安全與經濟發展。請政府正視及善用公設法人台灣營建研究院之功能及未來發展。
＊作者為台灣大學土木系名譽教授，台灣營建研究院首任院長，前行政院公共工程委員會主任委員
