但是，政府卻缺乏類如日本、韓國政府於部會位階及功能需求之建設硏究機構，以統籌並從事國家公共建設及營建科技之政策及技術研究發展。以下分析日本、韓國研究組織，及剛被認定為公設財團法人之台灣營建研究院做為比較說明。
先進國家建設硏究機構發展經驗
許多國家民間營建公司成立研究部門，進行先進工程技術研發及實用化，厚植其國際化及競爭力。而政府為能以生命週期考量有效推展公共建設及管理，強化工程管理體制，改善政策、法規及制度，增進工程品質、成本控制及執行效率，亦於中央部會設置建設研究機關。
在日本，各民間大型營造公司均有很大規模之研究機構；政府方面，「國土技術政策總合研究所」NILIM是日本國土交通省MLIT組織的一部分，是國家唯一的土木和建築工程研究機關，它專注於政策制定和相關的技術標準研究, 擁有約360位員工。 而具有百年歷史，整合政府舊有研究機構於2006年成立之行政法人「國立研究開發法人土木研究所」PWRI(年度預算約20億元台幣，約450位員工)、1962年成立之港灣空港技術研究所PARI(104名員工，7億元預算)及1948年成立之「建築研究所」BRI (約100名員工, 5億元預算), 國土交通省MLIT仍然提供資金支持它們專注於技術方面或實體研究。 再和學術界及民間法人機構整合起來，形成日本完整研究智庫功能。
韓國國土交通部設置國家建設技術研究院（Korea Institute of Civil Engineering and Building Technology ，簡稱KICT），係將1983年成立的民間法人於1988年納為政府建設部下之研究機構，復於1999年和國家營建實驗室硏究院合併而成，現有員工640餘人（其中337位博士），2019年度經費約為40億元新台幣，從事建設科技之研究發展工作，研究能量及人力素質極佳。
40年台灣營建研究院之發展—轉身為公設財團法人
財團法人台灣營建研究院（簡稱營建院）於1981年，由退輔會榮工處出資100萬元為成立基金，和台灣大學及台灣科技大學共同設立「台灣營建研究中心」擴大改制而成，是台灣最早成立從事營建科技實務研究之機構。對國家建設及產業發展是非常明智及極具重要性的行動。誠如前榮工處前處長處長及營建院前董事長曾元一先生所提當年榮工處處長嚴孝章就是想成立類如工研院的「台灣營建研究中心」來協助營建產業發展，其成立之時間甚至比韓國之研究機構還早兩年，也開始啓動政府機關、學術界和榮工處等產業界之合作關係。
