觀點投書:別淪為國軍建軍史上的歷史罪人

2017-11-14 05:40

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據媒體報導,為避免退伍軍人月退俸大幅縮減,國防部曾先後研擬退伍軍人採「五五起跳制」(服役滿20年,所得替代率基數為55%起跳,每多服役1年多2.5%),以及「六十加二方案」(服役滿20年,所得替代率基數為60%起跳,每多服役1年多2%)等方案;退輔會主委李翔宙除積極爭取軍人月退地板四萬元以上,也曾提出「戰備留守補償金」和「在職補償金」的方式,以彌補18趴遭砍的損失,蔡總統華麗的詞彙言猶在耳,軍人年改說明會還未召開,「年改會」卻早已透過媒體放話,推翻國防部與退輔會的各項擬案。

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目前的執政者或許認為,民進黨能夠贏得執政並非憑靠軍公教選票,對退休軍公教退輔制度變革的思維,與激進的「一例一休」、「無核家園」政策,如出一轍,單純以改革形象和選舉考量,怎會管你退伍軍人年改後的調適能力如何?依舊要強渡關山,全然無視退伍軍人退輔制度變革事涉軍隊國家化能否深化?軍人社會地位和形象是否降低?軍事專業人才是否流失?優秀青年是否願意從軍?中下階層子女能否藉由從軍脫貧?部分退伍軍人生計是否面臨困難?甚或少數不肖退伍軍人是否更易遭到對岸利誘、收買?再度驗證了「錯誤的決策比貪污更可怕」。

政治家與政客之別

德國社會學家韋伯(Max Weber)曾言:「在人類的政治行為中,必須從政治義務和行動的後果出發,而不僅僅從善良意願、良好動機、偉大信念等等出發」。進而提出「意圖倫理」( ethic of intentions)與「責任倫理」( ethic of responsibility)之別。他認為只講「信念」的政治家,忽略了公眾人物對社會的責任,怠忽了公權力的職責,是不負責的政治家。政治家必須為自己的行為所導致的每一個後果負責,應從最壞的假設出發,爭取盡可能好的後果,而不應只從自己的道德、理念等願望出發,惟只有漸進才能得到實在的效果。弔詭的是,在經驗世界中,如林萬億等冒進強調意圖的人,卻往往因操控媒體發言權,反令人覺得有改革魄力,而獲得多數的人支持,稱雄一時。

古往今來,從政者無數,堪稱政治家的寥若星辰,政客卻多如過江之鯽,不計其數。美國作家克拉克(James Freeman Clarke)曾為政治家與政客下了一個深刻而淺顯的註解:「政客是為了下一次的選舉,政治家卻是為了下一代」。簡言之,政治家和政客的區別在於從政者的胸懷、抱負和政績,以及從政者是否有一顆戮力為公的心。政治家從事公共事務,為了謀求國家長遠發展與永續經營,而政客則是想方設法,用盡手段討好選民,只為了保有一己的權力、地位或利益。

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