斷水電逾一周、癲癇發作無人問 國際特赦:澳洲漠視600難民自生自滅

2017-11-07 17:11

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馬努斯島難民Abdul Aziz Adam。(圖/Amnesty International )

馬努斯島難民Abdul Aziz Adam。(圖/Amnesty International )

國際特赦組織7日表示,在大型悲劇發生前,巴布亞紐幾內亞的難民拘留中心必須立刻重啟關鍵服務,給住在該中心的600名脆弱難民食物、飲水和醫療照護。國際特赦組織研究員於7日自馬努斯島返回。直到難民的尊嚴以及安全獲得保障之前,不應該遭強迫搬遷到他處。

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國際特赦組織太平洋研究員舒艾茨(Kate Schuetze)表示:「今天,巴布亞紐幾內亞最高法院拒絕難民的最後一絲希望,拒絕給予他們基本的服務,並拒絕保護他們的基本權利。」

約600名難民在抵達澳洲尋求庇護後,遭澳洲政府強迫轉移至巴布亞紐幾內亞馬努斯島隆布魯(Lombrum)海軍基地中的難民拘留中心,該拘留中心在10月31日完全停止服務。其中許多人已經被關了整整四年半。

馬努斯島難民營,Lorengau 醫院的太平間。(圖/Amnesty International )
馬努斯島難民營,Lorengau 醫院的太平間。(圖/Amnesty International )

承包澳洲政府難民處理中心(RPC)的私人承包商於10月31日撤出該中心,難民被告知要移到島上另外一個中心。難民告訴國際特赦組織,10月31日前一周服務就漸漸中斷,顯示是為了恫嚇人們搬遷。種種措施包括拆除體育館、關閉可以購買手機預付卡和個人用品的商店、切斷中心大樓電力,並減少進城的巴士班次。

除此之外,拘留中心還貼出公告說,11月1日起巴布亞紐幾內亞維安部隊將會接管中心,難民認為這些公告十分嚇人,因為4月時曾發生軍人朝中心開槍的事件,危及難民、官員和承包商工作人員的性命。「這些人性命危在旦夕,只不過要求獲得尊嚴和安全的權利。」

「2013年,當我第一次訪問馬努斯島上的拘留中心時,好幾名難民描述島上的情況為『心理戰』,用來摧毀人們的心理狀態。四年後,這些殘酷的手段仍用來施壓難民搬到巴布亞紐幾內亞或在此永久定居。這項情況已經惡劣到絕望的地步。」

國際特赦組織研究員10月27日至11月7日親自拜訪巴布亞紐幾內亞,見證一場逐漸形成的大災難,在馬努斯島發生的情形等同酷刑,有辱人格,是對聯合國禁止酷刑公約的侵犯。

「過去這一周所見的徹底震撼我,那是絕望、幾近大災難的情形,」舒艾茨說,「必須要立即解決這項危機,基礎資源供給需要恢復,難民在被遷往安全且有尊嚴的地方之前,應該在拘留中心獲得支持。」

馬努斯島難民Behrouz Boochani。(圖/Amnesty International )
馬努斯島難民Behrouz Boochani。(圖/Amnesty International )

「這些男人拒絕遷往新地點,因為當局未能防堵針對他們的暴力攻擊。大約600名難民身處拘留所中,沒有足夠的食物飲水和醫療,因為所有的服務從10月31日即終止。巴布亞紐幾內亞當局主動封鎖任何企圖供給食物給拘留所的行動。」

國際特赦組織一再呼籲澳洲政府終結離岸處理手段,履行其國際法處理難民申請的義務。這是澳洲政府的責任。

然而澳洲似乎堅決不理並藐視法律舒艾茨表示:「澳洲明目張膽的侵害法律和道德責任,著實難以讓人接受,政府看來故意在國際義務上食言,我們只好尋求其他國家的幫助,提供他們安全、尊嚴以及未來。」

澳洲必須處理而非阻礙第三個國家進行重新安置,如紐西蘭已經多次提出將提供馬努斯島難民保護,卻被澳洲政府拒絕。

癲癇、心臟病發無人理會 生命危在旦夕

因為缺乏乾淨飲水和惡劣的衛生狀況,難民的健康狀況每天都快速惡化。這些男性在悶熱的熱帶天氣中沒有電力可用。拘留中心也沒有醫療設施。

過去10天,國際特赦組織在巴布亞紐幾內亞時,有難民舉報三起醫療緊急狀況,其中一起是一名患有癲癇的難民發病,昏厥數小時。難民們打給警衛但沒有人回應。另外一起事件是難民自殘,雖然傷勢穩定了下來,他的心理狀況仍十分脆弱,只有幾名朋友在旁陪伴。

馬努斯島難民營,Lorengau 醫院的浴室。(圖/Amnesty International )
馬努斯島難民營,Lorengau 醫院的浴室。(圖/Amnesty International )

11月4日晚上又有一人心臟病發,難民們打了緊急醫療專線尋求協助,但沒人接聽。有人在中心外攔了一輛警車,但警方拒絕協助。超過4小時後,他才被送到洛倫高醫院,但醫院無法提供心臟科協助,稍晚出院後,併發症仍隨時可能發作。拒絕治療本身就可能構成國際法之下的酷刑。

人們的藥物開始不足也是嚴重的問題,而且只會越來越嚴重,可能危及難民生命。由於不斷延長的拘留和無法預測的未來,許多人為長期心理問題所苦。

從一個虐待中心到另一個虐待中心

由於澳洲政府決定將難民從一個中心移到另外一個中心,導致上述狀況。這項措施對解決澳洲傷害性難民政策,或改善這些政策的違法之處等毫無幫助。

澳洲目前沒有將難民重新安置到安全國家的計畫,未來仍高度不確定。難民仍無法工作或自由行動,而且強烈擔憂自己的人身安全。搬到新的地方只會讓情況更惡劣,難民害怕來自當地社區的人會攻擊他們,他們曾清楚表示不希望難民留在巴布亞紐幾內亞。

國際特赦組織確認了那些被迫搬到鄰近城鎮的難民,他們的安全疑慮其來有自。一名孟加拉難民告訴我們,他在4個月前於洛倫高(Lorengau),光天化日下遭到搶劫、被人以大砍刀攻擊。他的傷口縫了幾針,在手肘上留下一條長長的傷疤,直到現在仍紅腫疼痛。我們還聽到了其他難民也在城裡遭搶劫和攻擊的事件,更加深恐懼。

馬努斯島難民Joinul Islam。(圖/Amnesty International )
馬努斯島難民Joinul Islam。(圖/Amnesty International )

舒艾茨說:「巴布亞紐幾內亞和澳洲政府必須保證沒有企圖強迫難民搬遷,且立刻恢復供應食物、飲水、電器和允許醫療人員進入給予難民協助。且必須要有清楚而立即的計畫,重新安置並確保人們申請國際保護的審核程序公平。」

國際特赦組織訪問所有中心,看到巴布亞紐幾內亞保全公司Paladin佈下嚴密的私人警衛。中心裡面600名男性中,許多人已經獲得難民資格,部分人的庇護申請遭到拒絕。

國際特赦組織認為,評估庇護申請的流程並不健全,所有人都必須從巴布亞紐幾內亞轉移到安全之處。擁有難民資格者必須重新安置,但申請遭拒絕者,巴布亞紐幾內亞也須提供公正流程讓他們上訴並提出申請,並確保他們擁有足夠保障,不會被送回可能面臨嚴重人權侵犯的地方。

美國和澳洲政府達成協議,讓部分被困在諾魯和馬努斯島的難民重新安置到美國。然而,美國似乎不可能接收所有難民,其他可以提供安全環境的國家也必須伸出援手。

除此之外,巴布亞紐幾內亞人民已經表達了擔憂,新的遷移計畫並沒有諮詢當地人民,且在偏遠的島上社區也沒有足夠設施支援難民。他們呼籲澳洲承擔對這些被迫送來巴布亞紐幾內亞難民的責任。

採取行動

國際特赦組織發起連署,
呼籲澳洲政府停止外包難民,
停止在諾魯與馬努斯島殘酷虐待難民
https://www.amnesty.tw/petition/2233

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