「福建省平潭綜合實驗區」位於台灣海峽中北部，是中國第五大島，也是最接近台灣本島的地區。一個月前，平潭綜合實驗區剛剛「封關」，成為全中國面積最大、唯一擁有區內居住功能的海關特殊監管區，中國當局稱其為「建立兩岸更加緊密合作交流的區域平台」，號稱1天投資金額就將近新台幣5億元，長此以往，恐將深刻影響台灣經濟。
所謂「封關」亦即將該區域劃設為「境內關外」，排除在國家關稅領域之外。無論是原料、零件、半成品或成品進出該區域，政府均不徵收關稅，廠商也毋需預繳保證金。僅在貨物離開自由貿易區、運至地主國其他課稅區域使用或消費時，才徵收關稅及採取進口管制措施。
境內關外 賦稅優惠多
今年3月，平潭綜合實驗區發布《企業所得稅優惠政策及目錄》，企業若是屬於高新技術產業、服務業等，可以減免15%的企業所得稅，這條政策一發布，令其他開發區、保稅區眼紅不已。
平潭全島封關後，接著啟動免稅、保稅、退稅等多項優惠措施，平潭綜合實驗區管委會經濟發展局副局長馬冬根表示，根據評估，以上幾個政策運用下來，「企業固定資產投入成本可以比沿海其他地方降低將近15%。」
10萬畝土地當後盾 1天吸金近5億
《澎湃新聞》報導，平潭目前一天投資總額達到1億元人民幣（約新台幣4億9300萬元），管委會相關人士稱，希望未來五年可以達到每年500億人民幣。這麼多資金從哪來？除了中央補助、地方稅收外，現在平潭的主要資金來源為授信、信貸以及信託基金。
資金來源需要抵押，當局從土地著手。資料顯示，平潭實驗區的土地約可抵押1500億人民幣。管委會對此不願回應，只說：「現階段不得不這麼做。」也強調，民間融資將會成為重要資金來源，「別看平潭政府以前窮，民間資金還是很充沛的。」
基礎建設有待加強
資金大量挹注下，平潭的基礎建設薄弱也成為問題。台灣宸鴻集團是全球最大的觸控式螢幕製造商，其在平潭的廠區若是正式營運，每天需排放2萬噸汙水，正好是平潭唯一一座汙水處理廠每天的總處理量，但這座汙水處理廠主要用來解決島上居民的生活用水。
馬冬根坦言：「部分產業落地過程中，會面臨一邊落地，一邊配套保障要跟上（的局面）。」部分大型建設甚至要等到2018年才能完成。
據《風傳媒》今年7月份的報導，陸委會副主委林祖嘉曾指出：「平潭當地設備目前還不足夠，台商若要到當地發展還需審慎評估。」
招募台灣人才 遭疑「一國兩制實驗區」
中國當局將平潭綜合實驗區定位為：「開展兩岸經濟、文化、社會等各領域交流合作綜合實驗，促進兩岸經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展」，企圖「打造台灣同胞第二生活圈」。
《三立新聞》曾報導，中國政府開出月薪150萬至250萬新台幣的條件，希望找到1000個台灣人到平潭政府單位工作，目標是2030年至少20萬台灣人移居到平潭。
以上種種政策，引發「中國將平潭當成國兩制實驗區？」的質疑，陸委會前主委賴幸媛在2012年曾表示，根據兩岸人民關係條例，台灣民眾不能前往中國擔任公職，違者將面臨10萬元至50萬元罰鍰。
據《新華網》報導，中國當局對此回應：「這些言論暴露台灣當局對平潭開放開發的不了解。」甚至表示：「某些人過時和落伍的觀念亟待調整。」
目前福建省平潭綜合實驗區已經吸引260家台商企業進駐，1000多名台灣人前往創業、就業。台灣中華經濟研究院經濟展望中心主任劉孟俊認為：「台灣最近在推自由經濟示範區，物流會更開放，平潭也要發展物流，台灣可以和平潭或者福建一起建立類似於環台灣海峽產業聚落，這樣對平潭進一步發展有好處。」
福建省平潭綜合實驗區小檔案
區域面積 |
6436平方公里 |
總人口 |
40萬人 |
六大區域建設 |
產業發展區、國際旅遊發展區、商貿合作區、現代物流港區、科技文化產業區、城市發展區。 |
合作模式：五個共同 |
共同規劃、共同經營、共同開發、共同管理和共同受益 |
稅收政策 |
減免台籍投資租金；企業所得稅和個人所得稅優惠 |
貨幣制度 |
雙幣制 |
