這個地方也要獨立公投！飽受印尼迫害人權 台灣友邦痛批聯合國充耳不聞

台灣南太平洋友邦索羅門群島日前在聯合國大會總辯論上，為台灣被聯合國拒於門外而打抱不平，而索羅門群島與台灣另一友邦吐瓦魯，以及南太平洋島國萬那杜，先後為印尼治理的西巴布亞發聲，指控聯合國對於當地的迫害人權行為「充耳不聞」，要求聯合國人權理事會展開調查；萬那杜總理薩瓦伊更直言，西巴布亞人民擁有民族自決的權利，以擺脫「殖民枷鎖」。

西巴布亞（West Papua）又稱為西紐幾內亞（Western New Guinea），顧名思義即位在紐幾內亞島（New Guinea）的西邊，目前屬於印尼領土，劃分為巴布亞（Papua）和西巴布亞2省，但因西巴布亞地區居民屬於南太平洋民族「美拉尼西亞人」（Melanesian）的一支，他們認為與印尼沒有歷史與文化淵源，因此印尼的統治行為等同殖民，因此有獨立聲浪。

「不遺漏任何人」 聯合國卻遺棄台灣、西巴布亞

索羅門群島（Solomon Islands）蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）22日在聯合國大會總辯論上發言時說，聯合國永續發展計畫的格言是「不遺漏任何人」（leaving no one behind），「除非身處聯合國的我們對西巴布亞人民困境採取行動，否則格言只是空洞的承諾......若毫無作為，我們全都是永久受害的共犯，漠視不公義，錯失真正高喊『不遺漏任何人』的黃金時機」。

萬那杜（Vanuatu）總理薩瓦伊（Charlot Salwai）則是21日在聯合國大會總辯論上發言，痛批世界各國對於西巴布亞人民遭受迫害「充耳不聞」，「對於印尼虐待、謀殺、剝削、性侵，以及武力鎮壓西巴布亞人民長達半世紀的行為，全球都已經看見，但國際社會卻裝作沒這回事，未伸出援手，而我們要求聯合國人權理事會（UNHRC）對這些案件展開調查」。

薩瓦伊還說：「我們也呼籲世界各國支持西巴布亞居民的民族自決合法權利，印尼同時要結束任何暴力行為，與西巴布亞人達成共識，讓他們有管道可以自由做出選擇。」索羅門群島和萬那杜的主要民族也是美拉尼西亞人，而美拉尼西亞人還分布在澳洲、斐濟（Fiji）和法國在南太平洋的屬地「新喀里多尼亞」（New Caledonia），其中新喀里多尼亞將於2018年舉辦獨立公投。

荷蘭不讓印尼併吞西巴布亞 引發外交風波

1660年，荷蘭透過當時的蒂多雷蘇丹國（Sultanate of Tidore），把紐幾內亞島納入勢力範圍，但英國之後有意在紐幾內亞島西邊的曼諾瓦里（Manokwari，今日西巴布亞省首府），結果宣告失敗；英國與荷蘭則在1824年達成協議，承認紐幾內亞島西半部屬於荷蘭領土，而英國與德國在1885年簽訂的條約中，也承認荷蘭擁有西巴布亞的主權。 （相關報導： 揪感心！5友邦為台灣發聲 呼籲聯合國承認台灣 ｜ 更多文章 ）

20世紀初期，荷蘭東印度公司控制的印尼獨立聲浪變大，荷蘭在1949年12月承認印尼獨立，但不包括西巴布亞，荷蘭認為西巴布亞的地理型態與民族與印尼截然不同，且為了避免印尼併吞西巴布亞，荷蘭也開始提升西紐幾內亞的教育，培養當地人的國族意識；1961年，西巴布亞國會成立，並升起國旗「晨星旗」（Morning Star flag）。

聯合國居中斡旋 印尼舉行「作弊」公投

不過印尼建國領袖、首任印尼總統蘇卡諾（Sukarno）為了驅逐荷蘭影響力，出兵西巴布亞，引發荷、印之間的外交衝突，而荷蘭記取印尼爭取獨立時所付出的軍事代價，因此同意由美國居中斡旋，時任美國總統甘迺迪（John F. Kennedy）說服荷蘭放棄西巴布亞主權，並於1962年在聯合國見證下簽署《紐約協議》（New York Agreement），西巴布亞交由聯合國臨時行政機構（UNTEA）託管。

根據協議，印尼在適當時機讓西巴布亞人民舉辦獨立公投，該方案稱為「自由選擇法」（Act of Free Choice），西巴布亞1人1票決定是否獨立，但印尼卻稱西巴布亞太過「原始」，無法妥善運用公投這種民主機制，因此採取印尼傳統的長老制度，由印尼挑選出西巴布亞當地1026名耆老舉手表決，又剛好這些長者傾向與印尼統一，西巴布亞隨後成為印尼第26個省份。

對於這次「投票」，聯合國認定長輩受到印尼施壓選擇統一，因此「自由選擇法」依然有效力，而蘇卡諾在1998年下台後，諾貝爾和平獎得主、南非聖公會大主教屠圖（Desmond Tutu）及歐美國會議員要求時任聯合國秘書長安南（Kofi Annan）審視聯合國在此案中的立場，甚至出現由聯合國舉辦西巴布亞公投的聲音，而印尼則稱，聯合國無權干涉此事。

不可分割的一部分！印尼持續鎮壓獨立聲浪

西巴布亞在蘇卡諾垮台後開始爭取自治，並在2001年獲得「特殊自治地位」，不過印尼仍採取高壓手段，鎮壓西巴布亞的獨立聲音，且軍警對當地人凌虐、濫殺，以及對和平示威者執法過當時有所聞，目前有至少37人因示威要求自由表達獨立的權利而被關押。另外，人權團體和新聞媒體要到西巴布亞地區，也受到諸多限制。 （相關報導： 揪感心！5友邦為台灣發聲 呼籲聯合國承認台灣 ｜ 更多文章 ）

現任印尼總統佐科威（Joko Widodo）在2014年上台後，為了刺激西巴布亞當地經濟發展，計畫解除重重限制，但這似乎只是表象，因為旅遊限制並未有任何改變。佐科威5月曾造訪西巴布亞，並在8月與西巴布亞民間團體、教會和地方領袖會面，表示有意建立機制，解決長期以來的爭議，但也表達保持領土完整的立場，反對西巴布亞獨立。