觀點投書:賴清德為什麼要接手閣揆?進退兩難的總統大位之路

2017-09-09 06:00

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作者認為,賴清德在2017年9月接任閣揆所透露的第一個訊息就是,2020將會是蔡賴配。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為,賴清德在2017年9月接任閣揆所透露的第一個訊息就是,2020將會是蔡賴配。(資料照,顏麟宇攝)

暨全台大停電和世大運之後,近來討論度最高的議題就莫過於賴清德走馬上任擔任行政院長一事。事實上,由於林全內閣一路走來爭議不斷,因此更換閣揆的傳言一直不絕於耳,其中,賴清德就是最頻繁被提及的名字。不過相對於外界的力拱聲浪,針對接任閣揆,賴本人的態度顯然就保守許多,早先即以台南市政為理由駁斥接任閣揆的傳言,並且在七月時駁斥媒體報導陳菊和邱義仁說服賴點頭在九月接掌閣揆,強調這些傳言是「錯誤的報導,劇情都是編出來的,從來沒有綠營大老勸進」。對比於近日驟然上任,符合當時媒體報導,以及在記者會上唯獨點名陳菊,表達感謝,可以說是相當特別。因此這也引起筆者對賴清德接任閣揆事件的注意,以下本文便將逐步針對賴清德接任閣揆的主觀動機、客觀情勢、拍板過程、未來可能面對的困境和所透露的政治信息進行分析。

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一、賴清德的大位野心
賴清德的名字之所以在閣揆人選中不斷被提及,最主要的原因,除了個人資歷外,更重要的原因就是賴清德長期以來的政治野心,也就是想要更上一層樓,角逐總統的野心。事實上,早在2012年蔡英文為總統大選失敗辭職時,當時就有風聲傳出,賴有意競選黨主席,宛如走2008年時蔡英文的路線,先攻黨主席,進而在攻總統。而無論傳言是否為真,從此來看,最起碼也可以推測民進黨內對賴的期許決不僅止於地方首長。

因此有鑒於賴個人的政治野心,在台南市長即將任滿前,就必然會規畫挑選晉升管道,以助其日後的政治生涯,所以除了閣揆之外,新北市長、台北市長、總統府秘書長、國安會秘書長等等職務,都曾浮出檯面,成為賴的上位選項。不過最終,賴仍選擇出任閣揆作為個人政治生涯的新篇章。其中,當然有許多值得本文深入探討之處。

二、蔡英文提早跛腳
賴清德作為民進黨中生代的政治明星,時常被外界視為是蔡英文的接班人、綠營儲君,類似於朱立倫在馬時代後期的地位。不過與朱當時不同的是,由於蔡英文出乎意料地提前跛腳,因此本該在2020後被討論的「誰是接班人」大戲,提前在民進黨上演。而綠營當前談的也不僅是「接班」問題,更有「逼宮」聲浪出現,可見蔡跌的不僅快,且非常之重。「逼宮」的猜測,更在賴清德於6月時提出「親中愛台」時,達到高峰,因為就臺灣的政治傳統以及兩岸關係、統獨議題在國內政治的重要性來看,會主動提出「兩岸論述」的政治人物,大抵都是對總統大位有挑戰企圖之人。

也由於此,蔡英文對此這些來自黨內的訊號也必然有所警覺和回應,因此也可以看到,賴清德提出「親中愛台」後的一個月,賴不僅不再著墨兩岸論述,美麗島電子報更傳出賴即將接任閣揆的風聲,明確指出賴會在今年九月或明年二月北上組閣,與近日媒體指出賴是在七月就同意接任閣揆的報導不謀而合,可見蔡賴之間確實是在七月就達成默契。而最早披露賴將在九月接任閣揆的媒體,在賴宣布接任之後發出的新聞指出,賴之所以同意接任閣揆的原因在於民進黨高層認為必須要組戰鬥內閣才能因應中央施政和2018及2020的大選。然而事實上,雖然這次已經上綱到換了閣揆的程度,不過內閣成員卻大底留任,即使小有變動,成員也大抵是舊有班底。也就是說,從此來看,此次更換閣揆就並非是為了因應施政,因為若是以因應中央施政作為考量,那閣員必然會大幅更換。所以說,此次更換閣揆的主要原因就更可能是後兩者,也就是因應選舉。

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