台灣媒觀》促進多元為先,管理壟斷為輔─反壟斷法該如何修

2017-09-02 06:00

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然而,對於防制媒體壟斷與維護多元內容的倡議,在網路資訊傳播相對興盛的當前,許多人認為已顯得不合時宜。但胡元輝認為這樣的想法實際上是對於網路在資訊取得的主導性和開放性的迷思。他以研究數據為證,指出網路並非絕對的、單一的資訊來源;另一方面,網路服務在商業邏輯下運作,演算法的作用實際上也產生了編輯與揀選內容的效應,因此壟斷的問題並沒有因為數位時代的來臨而被淹沒。在這樣的情況下,也顯示了目前的媒多法草案缺乏確立網路中立性,以及建立對網路服務業者的問責機制的效力。

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當然,前述與談者的表述,顯示了當前討論這項議題與過去的反壟斷運動已存在些許的差異,但葉大華從閱聽人的角度出發,強調核心的關懷還是在於促進台灣多元社會的發展。然而在NCC的草案中僅劃出了許多管制的紅線,但沒能夠促進言論市場更開放多元。但她強調,促進言論市場的內在多元性,不止於編列預算予公民團體推廣媒體識讀,也應該促使更多的資源投入內容的產製。呼應這樣的說法,林福岳最後也指出,提倡反壟斷的重點不是要限制企業和媒體的發展,而是要維持市場秩序和確保言論的多元,更希望法案可以讓資源流向媒體內容生產,促進媒體的發展。

*作者為台灣媒體觀察教育基金會專案企劃

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