「重塑美國國際信譽的不二人選」國務卿被提名人布林肯,未來將如何應對北京

2020-11-24 16:01

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《紐約時報》指出,布林肯對多邊合作的重視意味著他或許會花更多精力來加強美國​​與印度以及整個印太地區的關係,並且努力加深與非洲各國的接觸——中國正試圖在這些地區增加影響力。而且布林肯還會像他曾表述的那樣,將歐洲視為美國在應對挑戰時的合作夥伴的「第一選擇,而非最後選擇」。

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其次,在應對中國的問題上,布林肯還主張借助國際組織施展美國的影響力,並提昇在國際組織中的領導地位。他指出,中國一直試圖在國際組織中提升自己的領導力以搶占美國的利益,而川普政府放棄在這些組織中的領導地位,為中國提供了可乘之機。

此外,布林肯強調將民主和人權擺在對華政策的關鍵位置,並在這些問題上更有力地回擊北京。他認為,全世界目前正出現「民主的衰退」,而中國正試圖利用這一點。因此,美國在這個時候更需要擔當自由世界的領導角色。他說:「如果我們在國內復興我們的民主,在世界範圍內首先重振我們與民主國家的聯盟,這將為我們的行動奠定基礎。」

在北京強推香港《國安法》之際,布林肯誓言,拜登政府會對北京侵犯香港人權與自由的行為施加新的製裁。他警告說,如果不能挑戰中國在香港侵犯人權的行為,「讓中國收到了可以不受懲罰的信號」,那麼「中國可能認為自己可以對台灣採取同樣的做法」。

在台灣問題上,布林肯曾表示,拜登政府會「通過曝光北京試圖干預的努力」,加強對台灣民主的防禦。今年8月,布林肯在推特上鼓勵美國和台灣之間加強經濟關係,稱這將「支持我們共同的民主價值觀和我們對地區和平與穩定的共同承諾」。早在2015年蔡英文作為民進黨總統候選人訪問美國時,布林肯就在美國國務院會見了她,並安排她造訪白宮,這是首次台灣總統候選人進入美國國務院總部和白宮。

不過,布林肯認為,在川普政府之前,美中對台灣問題的應對是「穩定的來源」,屬於美中關係中的一個「成功的故事」,未來的美國政府應該「恢復這種平衡」。

在南中國海問題上,布林肯曾表示,拜登政府會在一定程度上比川普政府更積極地參與南中國海的領土爭端,但會是從堅持國際法、確保自由航行、以外交手段解決領土爭端的角度出發。

在經貿和科技競爭問題上,布林肯認為川普政府與中國簽訂的第一階段貿易協定是「一場慘敗」,未能解決兩國經貿關係中的系統性問題,未來拜登政府會更重視中國利用科技加強政府管控的問題,更致力於打擊中國的網絡間諜及侵犯知識產權行為,並聯合盟友共同製定國際技術標準。他還曾力主拜登政府積極且連貫一致地執行美國的貿易法,在必要時動用關稅,並以整體戰略作為支撐,力圖行之有效而非「假裝強硬」。

除了美中競爭,布林肯也多次表示美中在氣候變化、武器管控、疫情等全球議題上合作的必要性。今年4月,100多名前官員和學者發表聲明,認為中國應對新冠疫情負責,但同時呼籲美國在抗擊疫情上與中國合作,布林肯就是這封公開信的簽署人之一。

不過布林肯強調,美中合作的前提是美國要「站在強勢地位上與中國接觸」,這需要美國提升自身的競爭力。他說:「這樣兩國關係就會更多地按照我們的條件而不是他們的條件向前發展。」

今年9月,在美國商會的一場活動上,布林肯稱美中完全脫鉤是一個「錯誤」。他表示,這是「不現實的」,而且最終會適得其反。

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