美國總統大選後的台海前景:邀請蔡英文訪美,還是台美關係低調降溫?

2020-11-12 19:40

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美對台政策獲跨黨派支持

全球台灣研究中心執行主任蕭良其(Russell Hsiao)在接受美國之音採訪時說,在這段看來非常不確定的時期,重要的是去須看看過去40年來美台關係的轉變並為此感到欣慰。他說,這種轉變很重要的一個原因是台灣的民主轉型、前蘇聯瓦解後地理戰略環境的重大轉變,以及「中華人民共和國崛起而成為現有國際秩序的挑戰者。」

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蕭良其說,美台關係歷經這些轉變,甚至在這種情形下更加蓬勃而沒有朝原先被預期的反方向發展,這正是對美國牢固的法律和靈活政策框架—《台灣關係法》和「六項保證」的強力見證。

「這些舉措要求美台之間有對等的責任與承諾,它們協助維持過去40年來台海的和平與穩定。我預期美台之間的社會連結只會不斷增長,無論是誰在白宮,因為雙方的關係是基於共同價值及日益增加的戰略利益。」

雖然任何可能的政治輪替都會帶來某種程度的政策不確定,但蕭良其說,重要的是過去4年來那些非常支持台灣、經過簽署後生效的立法,許多都是在無異議和不分黨派的情況下通過,包括《台灣旅行法》、《台北法》、《亞洲再保證倡議法》,以及各個《國防授權法》。

「這些成就對於一個深度分裂的國會來說都是一個了不起的工程,它們應該可以使人們放心,那就是對台灣的政策在美國持續享有跨黨派的強力支持。」

蕭良其說,或許更重要的是,這些立法有助於擴大和深化美台關係的基礎,它們以某種方式強化了《台灣關係法》及「六項保證」的重要承諾。更仔細的說,他們擴大了國會在政策和監督角色上成為一個平等的政府分支,確保美國的利益和價值是依據歷屆行政當局對《台灣關係法》及這些伴隨立法的忠誠落實來界定,無論是誰在白宮裡。

因此蕭良其認為,要說美台關係現在比1979年以來任何時候還要更加強勁,這是一點都不誇張的說法,「儘管機構是關係增進的一個因素,但或許更重要的因素是對台灣地緣戰略重要性及共同民主價值的體認,以及華盛頓與台北之間日益增加的信任和美國的中國政策的轉變。」他說,這些連結將隨著華盛頓與台北對這個關係的呵護及管理而日益強勁。

川普改變美中台動態

對此,前國防部官員博斯科也有同樣看法,認為川普4年任期在台灣議題上最大的成就,就是他從美台共同的民主價值和戰略安全來發展美台關係,改變了美、中、台之間的動態。

「在他的政府上台前,台灣一向被認為是一個麻煩的問題」,但博斯科說,川普的團隊卻將台灣視為一個挑戰與機會,不僅見到台灣的民主價值,也看到台灣的戰略角色,體認到「台灣是防止中國擴張的重要堡壘,如果中國取得對台灣的控制,那將是東南亞的終結,因為日本在二戰期間就是從福爾摩沙發動對菲律賓的襲擊。」

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