美國總統大選後的台海前景:邀請蔡英文訪美,還是台美關係低調降溫?

2020-11-12 19:40

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博斯科說,他希望川普未來幾個月能邀請蔡英文來美國訪問,感謝她作為美國民主和安全的好夥伴,也感謝蔡英文在他當選總統後打電話來祝賀,博斯科認為這麼做將會得到這一屆美國國會的支持。

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一位關注美中及台海兩岸動態的不具名學者告訴美國之音,拜登團隊在競選期間曾經表明不會對中國採取「過激」行動,「言下之意可能覺得現在川普政府有一些動作可能是挑釁的,或是會造成兩岸情勢的動盪」,因此他的執政團隊或許在例如軍事方面會延續現行的航行自由行動,但原來幾乎每個月都有軍艦通過台海被公開的做法,以後就不會再那麼高調。

另一個例子是,川普政府官員,如國務卿龐畢歐、國安顧問歐布萊恩等人,甚至副國安顧問博明直接以中文,多次公開發表批評中國共產黨的演說,這名學者說,在拜登政府下人們大概不會見到副總統賀錦麗像現在的副總統彭斯一樣,到智庫發表反共演說,但這並不能被解釋為,拜登政府對中國不夠強硬或不支持中國人權,因為拜登和民主黨國會議員,都曾經對香港議題公開表態批評北京當局。

台為民主燈塔之定調將延續

至於拜登政府將如何對待台灣,這位不具名學者說,自習近平2019年初發表「一國兩制」對台政策講話後,川普政府就做出「定調的轉變」,白宮國安會將對台灣的陳述定調為「世界上一股良善的力量」、「民主燈塔」,因此可以期待這個調性應該會持續下去,而且對台海兩岸議題的處理,也「很難想像它會像以前一樣各打50大板」,最可能的情況,就是不會有官員經常出來發表對中國很強硬的講話。

對於拜登上台後台海情勢的發展,這名學者的看法是,任何政府上台後第一年都是要熟悉內部和世界環境,拜登1月20日上任後的第一年,也是習近平準備尋求2022年順利進入第3個任期的時候,習近平應該不會想要讓黨內有「口實」來批評他,而且此時全球都在從疫情恢復中,因此預料中國不至於在台海「有太大的動作」,例如對台灣離島東沙、南沙採取軍事行動,不過像最近已經成為常態的解放軍侵入台灣西南空域的演習,中國有可能會調整演習的頻率,以此來「測試美國防衛台灣承諾的強度」。

美國外交政策協會亞洲研究主任易明(Elizabeth Economy)在選前對美國新政府提出的政策建議是,美國應該試圖為眼前的台海緊張降溫,因為積極提升台灣國際地位的高調做法反而可能激怒北京對台灣採取行動。

易明近日在胡佛研究所一場關於中國崛起及印太安全前景的討論中提出上述看法,並建議美國政府對北京重申美中基本政治框架不變,美國的一中政策依然是基於《台灣關係法》及三個聯合公報的立場。

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