美國史上最長戰爭還打不打?川普將宣布阿富汗戰爭計畫 外界推測可能再增兵

2017-08-21 17:40

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美國總統川普日前推文,表示「已有終結阿富汗戰爭的計畫」,他也將在美國當地時間21日正式宣布計畫內容。國防部長馬提斯20日表示,該計畫經過「高度嚴格審視」,不過馬提斯並未詳述細節。外界推測,川普可能增派更多美軍至阿富汗「把仗打完」,但已有多位國會議員表態反對,另一個選項則是外包給私人傭兵公司,但他們能否應對當地衝突令人質疑。

美國經歷九一一恐怖攻擊事件後,在2001年10月揭開反恐戰爭序幕,揮軍攻打當時的阿富汗「神學士」政權和「基地」組織,同年神學士就垮台,基地組織領導人賓拉登則在2011年被美軍擊斃,但因神學士殘餘勢力仍不斷發動攻擊,導致美軍無法徹底抽身,成為美國史上最長的一場戰爭。目前駐阿富汗美軍人數為8400人,主要負責訓練、支援、情蒐、反恐等工作。

美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)
美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)

首度在黃金時段發表演說 川普力求說服民心

川普19日推文稱:「與我們非常聰明的軍事將領在大衛營的重要1天,做出許多決定,包括阿富汗戰爭在內。」白宮隨後發布聲明表示,川普於美東時間21日晚間9時在維吉尼亞州麥爾堡(Fort Myer)發表演說,談論有關美軍「參與阿富汗及南亞地區戰事的下一步」。《路透》引述白宮官員說法指出,川普的決定從完全撤軍到適量增兵都有。

這將是川普上任以來,首度在晚間黃金時段進行全國演說,美國有線電視新聞網(CNN)指出,這次全國演說將測試川普在國家安全議題上,是否能夠說服美國大眾;CNN也提到,由於維吉尼亞州沙洛斯維種族衝突事件震驚全美,川普的演說一定會牽涉到執政計畫,因數名企業家及顧問請辭,迫使川普解散多個諮詢機構,川普勢必要藉此機會重整支持度。

馬提斯:川普他自己會宣布

馬提斯(Jim Mattis)在飛往約旦首都阿曼的專機上告訴隨行記者,關於美國對阿富汗戰爭的計畫已被嚴格審視,但他沒有說明任何細節。馬提斯說:「我對這項戰略進程經過非常嚴格的審視感到滿意,這不會是預設模式,總統(川普)已做出決定,如他所說,他想要向美國大眾宣布此消息。」不過外界推測,川普會增加派駐阿富汗的美軍人數,讓現有的8400人再增加3000至5000人。

早在今年6月,馬提斯就計畫增派4000名美軍進駐阿富汗,當時他也表示,只會在與美國政府各部會、北約(NATO)盟邦及阿富汗商議後,才會做出最後決定。對於是否增兵駐紮阿富汗,美國軍事將領花了1個月時間討論,其中最主要的問題是加派美軍,能否強化現在駐阿富汗美軍的戰鬥能力,打擊神學士(Taliban)及「伊斯蘭國」(IS)在當地的分支「伊斯蘭國-呼羅珊」(ISIL-KP)。

今非昔比!川普曾支持歐巴馬撤軍阿富汗

美國進行阿富汗戰爭已經打了16年,且在美國國會也是長期辯論議題,前總統歐巴馬卸任前,原本有意把駐阿富汗美軍人數減至5000人,但顧及當地局勢,因此決定續留8400人,但強調不再進行「大型地面作戰」,而川普曾在2013年推文寫道:「我認同歐巴馬在駐阿富汗美軍議題上的決定,我們必須迅速撤軍,為何我們要一直浪費錢——重建美國!」

美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)
美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)

現在川普有意增兵,與先前態度大相逕庭,而《紐約時報》指出,是否增兵派駐阿富汗也在白宮掀起強烈辯論,近期被革職的前白宮策略長巴農(Stephen K. Bannon)主張用其他方案來補足需求員額,像是外包私人傭兵公司。不過美國在阿富汗難以全身而退的主要原因,其實是阿富汗鄰國巴基斯坦包庇神學士成員,美國共和黨及民主黨執政時,都強力施壓巴基斯坦,但成果有效。

美國情報單位認定以巴基斯坦為據點的武裝組織「哈卡尼網路」(Haqqani network),是在阿富汗製造數起恐攻的元凶,《紐約時報》引述五角大廈及美國國會官員說法稱,增加對巴基斯坦的金援,讓巴基斯坦有能力在與阿富汗的邊界地區部署軍隊,或許能更有效地阻止哈卡尼網路犯案。此外,北約在阿富汗也派有5000人的聯合部隊,但川普先前痛罵北約盟邦未分攤費用,使得美國在阿富汗議題上,難以獲得盟邦的承諾與支持。

美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)
美國總統川普將公布結束阿富汗戰爭的戰略計畫,外傳可能是增派美軍(AP)

民主黨反對增兵 馬侃批川普動作太慢

對於川普可能增兵進駐阿富汗,民主、共和2黨國會議員的立場也是南轅北轍,民主黨籍的馬里蘭州聯邦參議員、參院外交委員會副主席卡丁(Ben Cardin)20日在福斯新聞網《周日晨間新聞》(Fox News Sunday)節目上說,讓阿富汗有個穩定政府才是重點,「我不認為派更多美軍會是解決方案」。

同為民主黨籍的維吉尼亞州聯邦參議員凱因(Tim Kaine)同日在電視台CBS節目《面對全國》(Face the Nation)上稱:「關於增兵的問題有點本末倒置,真正的問題在於我們的戰略是什麼?當戰略擬定出來後,增兵與否自然會有答案。」凱因也說,許多國會議員等川普的計畫出爐後,才會做出決定。

共和黨的重量級聯邦參議員、參院軍事委員會主席馬侃(John McCain)則批評,川普對阿富汗局勢的決定動作太慢,此舉只會讓當地情況惡化,因此他在8月初自行草擬有關阿富汗戰略的法案,而馬提斯解釋:「選項很多種,而我們要聚在一起討論的原因,正是因為他(馬侃)一直提出問題。」

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