拜登若選上總統,美國還會支持台灣嗎?日經:拜登政府將重建盟友信任,但挺台力道可能減弱

2020-10-23 08:10

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不過羅素認為,拜登如果當選總統,在南海問題上最大的差異是誰來制定政策。羅素說,美國近年來在南海的行動—比方說航行自由,並非來自川普,而是來自美國國務院與五角大廈。這可能說明了川普對於南海問題並沒有太大興趣,不過拜登上任後將會改變這個局面,美國對於南海問題的政策將會由總統主導。羅素說,美國在這個區域不該只是派遣軍艦,而應該有一個整體的國家安全戰略,包括積極接觸與參與東協與區域論壇。

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美台關係

對於台灣及兩岸問題,拜登最為人所知的立場,該是2001年在《華盛頓郵報》的投書:〈Not So Deft on Taiwan〉。拜登主張美國在台海兩岸的問題上應該保持「戰略模糊」,反對小布希總統當時主張的「積極保衛台灣」。不過這篇文章距今已經有19年之久,中美與兩岸之間都出現了許多變化,拜登對中國的態度也轉為強硬。

 

《日經》指出,拜登除了批評習近平對香港問題的處理,也是第一位祝賀台灣總統蔡英文連任、並且敦促加強美台關係的民主黨總統後選人。但《日經》也認為,川普政府對台灣大方出售各種武器的作法,不見得會被拜登政府完整繼承。曾在雷根政府擔任國防部副助理部長、如今是紐約大學美中關係研究中心(Center on U.S.-China relations)主任的德農(David Denoon)就認為,歐巴馬政府當初就沒有同意台灣購買新的高性能軍武,因此拜登政府對台灣的軍售可能不會那麼慷慨。不過德農也說,國會兩黨目前都非常支持台灣,因此拜登上台也沒辦法完全退回原點。

美國著名智庫蘭德公司的亞太政策中心主任多薩尼(Rafiq Dossani)指出,美台關係的推動力並不在於美國,而在於台灣與中國之間的關係。多薩尼認為,如果台灣當局與中國政府之間的關係進一步惡化,「我預期拜登將會支持台灣,對中國採取強硬態度」。不過如果兩岸局勢緩和,美國可能會有更多餘裕來處理中國的關切。

北韓與美國駐軍問題

2020年10月10日,北韓(朝鮮)慶祝勞動黨成立75周年,於凌晨舉行閱兵式,金正恩親自主持(AP)
2020年10月10日,北韓(朝鮮)慶祝勞動黨成立75周年,於凌晨舉行閱兵式,金正恩親自主持(AP)

《日經》指出,相較於拜登急於拿軍費分攤問題施壓日韓,拜登主張與亞太地區的盟友—尤其是日本、南韓與澳洲—合作,一同施壓北韓、迫使其實現無核化。拜登也希望與俄羅斯合作,加強對這個區域的軍備控制。哈德遜研究所的亞太安全事務主任克羅寧(Patrick Cronin)認為,美國與南韓的關係正在受到傷害,拜登上台後一定會盡早表態,派出國務卿到亞太地區展現不同作法,積極改然美國與日韓之間的關係

上個星期在美國廣播公司新聞網(ABC News)主辦的鎮民大會上,拜登就談到了他的外交政策,並且承認美國與日本、南韓之間「確實存在分歧」,他的政府也會對此進行修補。川普對於北韓問題偏好與金正恩個人建立關係,並且由美國單方面與北韓達成協議,但是這條路在河內川金會破局後已經不通,北韓的核武與長程飛彈研發顯然都沒有停止。達特茅斯學院(Dartmouth College)的東亞專家林德(Jennifer Lind)認為,重視與亞太各國關係的拜登,對於北韓問題的處理將回到過去的方式,一方面加以威懾、一方面也會透過(類似六方會談的)外交管道尋求解決。

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