蔣百里言：生活條件與戰爭一致者勝，相反者亡。全民國防理念，即在強化此種精神教育。
蔡英文政府「依美抗中」走法理台獨路線，造成兩岸關係緊張，軍事衝突議題成為熱門新聞。蔡英文總統發表國慶談話，除了喊出愛台口號、團結台灣也成為空話。由於蔡政府全面推動「綠化」，「外行領導內行」也是台灣國安體系出現危機，不懂國防者把持政權。誇誇其談，不務實際，文青治國，倒果為因。掌控網路媒體，殘害新聞自由。近期民進黨智庫新境界文教基金會副執行長吳怡農的驚人之語：全民皆兵，組建國土防衛隊的想法，也創造了網路高聲量。
此外，10月16日，台灣民主基金會民調：「中共若武統台灣，近8成民眾願為台而戰」。對照現實環境當兵沒人，兵役四個月，為台獨而戰戰力零。若靠民調就能同仇敵愾，台灣還需要國軍？因此，筆者尤感於蔡政府，不尊重專業，國安政策由外行領導，若台灣真交給這一群毫無國防常識的人，把戰爭看作網路生存競技電玩，千萬別囈語當真，無疑是痴人說夢紙上談兵，不是瘋了，就是自取滅亡！
全民皆兵、國土防衛部隊想法引發熱議！
共機頻頻飛越台海中線，就是要營造台灣是中國領土不可分割的事實。國防和兵役制度成為國人關注焦點，日前新境界文教基金會副執行長吳怡農提出「在家當兵」怎麼當？遭退輔會主委馮世寬砲轟「渣男」，引發熱議。對此，吳怡農重申「國土防衛隊」釋疑，強調應先訂定戰略目標，再來尋求最佳方案；他並重申「國土防衛隊」概念，主張透過全民參與，讓敵人瞭解侵犯台灣將要付出巨大代價，成為有力的嚇阻。
吳怡農指出，「國土防衛隊」的成員是不分性別、年齡、背景的公民，主要的任務並非成為前線戰力，而是「國土防禦」；成員以「社區」為範圍，進行編組、形成責任區，平時若遇天災由國土防衛隊自行投入救災，戰時則要求社區有非正規作戰的反擊能力。因此，以社區為單位進行守衛，就是「在家當兵」的真正意涵；也就是我們每個人都能在居住的地方，保護家園。這個「全民防衛」的概念，也遠大於國防部目前規劃的「後備」需求。
吳怡農最後強調，如果社會對這個構想有共識，我們再來釐清技術面的細節——從組織到訓練到裝備。但千萬不要本末倒置，拿技術問題來作為拒絕改革的藉口。如在訪問中所說：「只要戰略目標一致，任何技術細節都可討論，也應該被討論，以尋求最佳方案。」吳怡農進一步說，各區的警、消、海、岸巡駐點應配給武器彈藥等設備集中管理，武器設計也以輕巧機動為原則，以利取用便捷；而一般裝備應存放全民家中，並養成定時保養的習慣與能力。部隊預算部分，吳則表示，「如果國人認同這是重要的工程，就需要籌措或重新分配預算。」而關於「全民防衛」，我要強調的是「全民的參與」，讓敵人看到並且相信：台灣社會有堅強的防衛能力和抗敵意志。提高侵台的代價，才有嚇阻敵軍的效果，這是避免戰爭發生的關鍵。
民調近8成願為台而戰能信？
中共軍機近期頻頻擾台，兩岸關係陷入緊張。台灣民主基金會10月16日公布「2020台灣民意價值與治理」民調，對防衛台灣之決心的民意調查結果。其中，民主防衛部分，對於大陸若為了統一對台灣使用武力，是否願意為台灣而戰，高達79.8％的受訪者表達願意，相較去年願意為台而戰為68.2％，上升超過1成。不願意為台而戰部分，相較去年為20.5％，今年下降為12.7％，顯見保家衛國的意識有上升趨勢。
台灣民主基金會今發布最新民調，針對「若中國為統一宣布攻打台灣」，有近8成民眾願意為台而戰。學者分析，主因來自中共對台灣施壓，且台灣政府防疫成果獲國際肯定，增加民眾自信與榮耀感。問不上戰場的人，願為台灣而戰，媒體還要配合民調掩耳盜鈴，台灣還需要國軍？靠民調就能同仇敵愾。
天方夜談？健身房精訓勤練，重機族群納入動員？
范世平在臉書發文指出，在家當兵就是在居住的地方，保護自己、家人、鄰居，讓每個社區都有應變和抵抗的能力，也是一支由公民組成、不分性別、跨年齡層的「國土防衛部隊」。我國義務役後備軍人的召訓時間與頻次均顯不足，只能靠志願役後備軍人來撐。范世平認為，台灣義務役士兵的除役年齡是36歲，但是現在因為醫療發達，大家重視養生與運動，50、60歲仍是一尾活龍，這些人力不應閒置。且有一大堆人每天花錢在健身房精訓勤練，許多人在假日全副武裝的打生存遊戲，很多人對國防軍事有興趣，這些人可能都有意願參加。
「甚至也能把重機族群納入，成為戰爭發生時的動員力量。」女生也可以參加，組成女生團；小學生也可以組成少年軍，類似童軍團；國中生、高中生也能組成青年軍。從小有軍事訓練，寒暑假參加戰鬥營，將來從軍或唸軍校的可能性就會增加。「國防部應跳脫傳統思維，台灣最大的力量永遠在民間。」
網友痛批無知還是腦殘？
對此，網友痛批：「我身邊男的親朋好友無一願意打仗，不知道這份民調是要為開戰帶風向，還是買武器找理由？民調已成工具的當下，這種民調結果是否顯得荒謬可笑？」其他網友也紛紛留言：「我願那百分之廿」、「趕緊把募兵改回義務役啊，讓八成人參軍訓練準備打仗，等什麼呢？」「打仗電玩同一級，刺激見血又有趣」、「全民運動兼減肥」、「無知還是腦殘」、「假的真不了」、「這是在唬爛」、「既然都贊成迎戰，那還怕什麼，有信心最好，可是不要自不量力」。
捨本逐末，回歸徵兵制才是正道
服兵役是國民應義務，因應敵情威脅增高，連最基本的一年兵都不當，還談什麼全民皆兵，國土防衛隊構想？筆者認為關鍵是捨本逐末，回歸兵役法改回1年制？重新恢復徵兵制才是正道！
民國 109 年 05 月 13 日修訂的兵役法如下：
第 1 條：中華民國男子依法皆有服兵役之義務。
第 16 條：常備兵役之區分如下：
一、現役：以徵兵及齡男子，經徵兵檢查合格於除役前，徵集入營服之，為期一年，期滿退伍。
二、軍事訓練：經徵兵檢查合格男子於除役前，徵集入營接受四個月以內軍事訓練，期滿結訓。
三、後備役：以現役期滿退伍或軍事訓練結訓者服之，至除役時止。
台灣兵役議題掀起討論，以前新兵訓練要3個月結訓合格才能下部隊，但現在男生當兵只要4個月，「和夏令營沒兩樣」，幾乎剛要熟悉部隊，就要退伍了。現在全世界面對嚴重軍事威脅的國家，很少像台灣一樣，像是以色列男性要服2年半的兵役、南韓男性也要服2年4個月兵役，但目前台灣面臨的軍事威脅比這2個國家還要嚴重，應該要讓全民有自我防衛的決心和能力。而現在最簡單的方法，就是因應兩岸敵情威脅升高，將徵集入營接受四個月軍事訓練合格役男，直接分發部隊，應該將兵役時間改回1年，民氣可用，這不是目前大家覺得最可接受嗎？
以瑞典為例，就是重新恢復徵兵制
2017年3月，瑞典宣布將在 2018年重新恢復2010年暫停的徵兵制，並且開始軍事演習，部分原因是為了回應俄國的行動，因為俄國開始在該區累積軍事實力。舉例來說，俄國戰機不時侵犯瑞典的領空，瑞典也擔心俄國在瑞典進行間諜行動。根據瑞典當局在 2017年3月提供的資料，瑞典軍隊在全職軍人、水手和軍官上還少 1,000人，恢復徵兵制可以確保瑞典部隊裡有 6,000名全職軍人和 1萬名兼職軍人。
用軍力實現政治目標，當時，瑞典國防部長胡奎斯特(Peter Hultqvist)在接受CNN訪問時說：「俄國政權一再展示它們準備好用軍事力量來實現政治目標了。」
「全民國防」不等於「平民防衛」
「平民防衛」（civilian-based defense）指的是平民使用非軍事途徑、非暴力方式來嚇阻對國家的內外攻擊。「全民國防」也不是「民防」，「民防」之任務在於加強民間防護、應變、疏散、救災、支援、自衛之能力，即保護人民生命、財產安全，並於戰時有效支援軍事勤務。
民防是全民防衛的重要途徑與手段，以全民的力量來保護我們的家園，平時協助救災防護；戰時有效支援軍方，執行防衛作戰任務，確保國防安全。
國防是保衛國家領土、主權、人民所採取的戰爭準備。廣義「國防」意義涵括政治、文化、經濟、科技、心理等各個層面，亦可說是「新國防」之觀念。
再來談吳怡農設想的民防，他認為「國民的軍事能力不需在營區服役才能達成，只需 4 到 6 個月的基本訓練即可，就防衛自己家的附近，連地圖都不用」，然而，軍事訓練遠沒有他想的這麼簡單，這些受短期訓練的人們是什麼身份？是義務兵？還是游擊隊？鄉勇？而且只防衛自己家也是想法過於天真，戰爭時經常要動員部隊去把守防線，那些防線可不一定就在自己家，要是連作戰地圖都不會看，又如何成為有效戰力？
現代戰爭對全民國防的啟示
國防法第3條：中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。
「全民國防」實例，如公佈「國防報告書」、開放軍事基地與營區是「資訊性」的「全民國防」；民眾支持國防預算、採購高性能武器系統是「全民國防」的另一個實例。若能將台灣的資訊實力運用於國防的資訊戰力的提升，則是「全民國防」的經濟與國防的結合，也是防禦與攻擊的一體。部隊在國內重大災害中的防災救護行動，可使民防與「全民國防」相互支援。全體民眾認同台灣、知道「為誰而戰、為何而戰」，是「全民國防」的心防層面。
吳怡農是民進黨培養未來的政治明星，為了要選台北市長，就經常不負責任的在媒體上放話；哪有一個國家要成立國土防衛隊，把年輕人放在家裡當兵，那麼中華民國的國軍擺在哪裡呢？他的目的不管他說話的是否正確，就是要提高他在媒體的聲量，這種不負責任的說話，最基本的國安常識都沒有，還對國防戰略指指點點，蔡英文竟然不顧敵情威脅，討好年青人不當兵，真是民進黨政府存在的最大悲哀！
歷史殷鑒不遠，無敵國外患者國恆亡，現在若民氣可用，有8成年青人願意上戰場，只需恢復一年期兵役，就可因應當前國防兵役人員不足的問題。在《全民防衛動員法》、《全民國防教育法》立法後，不僅國防部與相關部會應妥為規劃相關推動措施，全體國人也應體認，只有共同承擔國防建設，厚植國防實力，才能將軍事效益發揮到極致，奠定先勝基礎。
＊作者為中華民國第一屆全民國防傑出貢獻奬，國防大學前戰略講座，教育工作者。
