節水三法另外兩個：《水利法》、《再生水資源發展條例》，分別在2016年5月、2015年12月通過，目標鎖定工業節水。其中，水利法授權對工業開徵耗水費，做為水價未調漲前的過度行政措施。
《再水水資源發展條例》則是為了落實工業用水零成長政策，授權水利署在核發新開發案時，若地點位於缺水區，可強制使用一定比例的再生水，讓企業負起部分自籌水源責任。不過價格還是成敗的關鍵，有便宜自來水可用，政府又對企業百依百順，那個企業會想用貴一點的再生水？
於是2016年就發生股王大立光電，在台中精密機械園區擴廠拒絕使用再生水的事情。還有高雄和發產業園區，2014年環評時滿口答應要用再生水，到了2020年提環評變更，不但將原本每日用水從5500噸，增加到1萬噸，而且承諾要用的再生水，也通通改回來用自來水。結果，耗水費開徵不成、再生水無法推動，節水三法成為未竟之功。
上個月水利署舉行「水與文化國際會議」時，賴建信提到他到德國參訪時發現節水是德國人的DNA，在台灣卻是一件要宣導的事，這觸動他想推動水文化的信念。水與文化的建立需要共識，在氣候變遷年代，管理只能實現一部份功能，合理的政策才是實現永續水資源的一把鑰匙。
＊作者為獨立記者
