華爾街日報》川普口中「最偉大的日本首相」:安倍辭職為美日關係帶來風險

2020-09-09 10:56

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日本首相安倍晉三。(美聯社)

日本首相安倍晉三。(美聯社)

安倍晉三(Shinzo Abe)一直不遺餘力地與美國領導人建立密切關係,曾在川普大廈(Trump Tower)和高爾夫球場與現任美國總統川普(Donald Trump)談笑風生,還曾在歐巴馬(Barack Obama)擔任總統時與後者一同訪問廣島和珍珠港。

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安倍晉三在推動美日關係近八年後因健康原因辭職,他的離任將成為日美關係最大的風險之一,兩國目前正在應對中國的軍事擴張,並且正在針對續簽一項協議進行談判,根據這項協議,東京當局需分擔駐日美軍費用。

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據日方透露,東京時間8月31日,安倍晉三與川普通了一次電話,相互感謝了彼此的信任和友誼,這是川普擔任總統以來第37次與安倍晉三通電話。川普發表推文說,美日關係從未像現在這般友好,並表示安倍晉三是日本最偉大的首相。

日本首相安倍晉三與美國總統川普。(美聯社)
日本首相安倍晉三與美國總統川普。(美聯社)

安倍晉三的親密助手菅義偉(Yoshihide Suga)1日贏得了執政的自由民主黨(Liberal Democratic Party)內部一些主要派系的支持,成為接替安倍的最熱門人選。不過,雖然在日本菅義偉以安倍晉三政策的幕後執行者而知名,他在外交方面經驗寥寥。

去年5月,菅義偉在其為數不多的訪美之行中,與美國副總統膨斯(Mike Pence)和國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)舉行了會談,討論1970、80年代北韓綁架日本公民問題。如果在9月中旬的國會表決之後成為首相,菅義偉可能會立即開始著手發展與川普的關係。

前日本駐美國大使藤崎一郎(Ichiro Fujisaki)表示,日本領導人已經了解,在世界舞臺上生存和繁榮的最好辦法就是:贏得美國領導人的支持。

日本對美國的立場不太可能發生變化。日本政府內部對日美同盟的支持之聲很高,中國的崛起和北韓的軍事威脅也強化了這種呼聲。日本廣播公司(NHK)今年進行的調查顯示,73%的日本人希望維持或進一步加強這種同盟。

菅義偉將是延續安倍晉三政策的最明顯人選。但更棘手的問題是,在引導日本親美政策方面,他是否能夠再現即將離任的安倍晉三的創造力和個人信仰。

菅義偉。(美聯社)
菅義偉。(美聯社)

笹川平和財團美國分支機構(Sasakawa Peace Foundation USA)總裁秋元諭宏(Satohiro Akimoto)稱,自民黨重量級人物的共識是,在與美國總統川普、美國以及國際領導人保持關係方面,沒有人能與安倍晉三相提並論。

身為日本首相,安倍晉三曾不顧國會的強烈反對,讓日本自衛隊獲得了在某些衝突中援手美國的新權力。他還曾發揮主導作用,與澳洲和印度等其他主要民主國家建立地區聯盟,以加強美日夥伴關係來對抗中國崛起。

安倍晉三與印度總理莫迪(Narendra Modi)有著友好的私人關係。莫迪上周五發推文說,印度和日本的夥伴關係比以往任何時候都更加深入和牢固。

為對抗中國「一帶一路」戰略, 美國也提出建立一個「自由、開放的印度-太平洋地區」的海洋開放政策,這個政策最初就是安倍晉三提議的。

美國前副國務卿、目前擔任拜登競選顧問的伯恩斯(Nicholas Burns)說:「我認為美國不必擔心日本會疏遠我們;但我們應該擔心日本能否繼續擔當美國堅定而有力的盟友。」

日本新一任領導人馬上就要處理敏感的軍事問題。今年6月,東京當局放棄了引入美國飛彈防禦系統的計劃,並表示將考慮替代方案,例如自主發展能夠摧毀外國飛彈發射基地的能力。

今年稍晚,美國和日本將針對一項新協議展開談判,這項協議涉及日本應該為5.4萬名駐日美軍分擔多少軍費的問題。目前的協議將於明年3月到期,川普已表示,他希望美國的盟友大幅提高分擔比例,這是日本反對的。

日本防務大臣河野太郎(Taro Kono)最近接受採訪時表示:「如果我們付更多的錢,那麼駐日美軍就會變成類似僱傭兵那樣,我想沒有人想這樣做。」

曾以外交官身份參加過去費用分擔談判的藤崎一郎稱,他認為最新一輪談判不會引發危機,即使此事確實會考驗新首相的外交技能。

他說:「我們知道,川普總是在一開場就打出一張強勢牌。」他表示:「日本將參加談判,並試圖提出一個實際的數字。」

美中緊張局勢不斷升級可能會給日本帶來更多挑戰。儘管日本和美國一樣,也對中國的軍事擴張感到擔憂,並擔心日本某些領土受到威脅,但日本試圖保持日中外交和經濟關係穩定。在11月美國總統大選過後,中美緊張關係若突然升級或轉向休戰,都有可能讓東京方面措手不及。

藤崎一郎稱:「如果新一屆美國政府上台,他們將尋找一個美中關係的重啟按鈕。」「日本領導人在與美國現任政府密切合作方面必須謹慎,這樣的話,如果(美國)政策發生變化,我們也沒有走在美國的前面。」

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